坚持“三贴近”原则开展文明风景旅游区创建活动

　　近年来，南岳区立足于贯彻落实“三个代表”的重要思想，开展了全国文明风景旅游区创建活动。创建活动坚持了贴近实际、贴近生活、贴近群众“三个贴近”的原则，在宣传思想工作领域中体现了“三个代表”与“三个贴近”在本质上的一致性。

　　一、“三个代表”是开展文明风景旅游区创建活动的指导思想

　　精神文明建设要服从、服务于改革、发展、稳定的大局，服从、服务于经济建设这个中心。而风景旅游区的精神文明建设，肩负着对内（居民）和对外（游客）的双重导向功能，开展文明风景旅游区创建活动，能够为旅游区带来直接的经济效益。旅游业的形象是旅游发展规模、行业素质、管理水平和文明程度的综合反映，是一个旅游区诚信形象的重要体现。在当前深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》的大环境下，开展创建活动就要求风景旅游区应该成为弘扬中华民族优秀文化、传播社会主义精神文明的重要＂窗口＂。因此，如果在旅游市场服务和规范等方面存在一些突出问题：如强买强卖、价格欺诈、市场混乱；旅游景点＂野导＂非法从事导游活动；旅游购物和消费场所销售假冒伪劣商品、诱迫购物、欺客宰客等不良行为，就会严重制约南岳旅游业的健康发展，损害旅游区的文明诚信形象。

　　只有广泛深入地开展创建文明风景旅游区活动，才能坚持正确的行为导向，使旅游业成为市场规范、管理有序、诚实守信的行业，使旅游这个＂形＂与文明、健康、诚信这个＂神＂更紧密地结合起来，形神兼备。坚持既讲经济效益，又讲社会效益，切实维护全区居民和广大游客的切身利益，使旅游业能健康快速地发展，全力打造旅游区文明、诚信、健康、有序的良好形象。因此，围绕旅游经济建设这个中心，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三个贴近”的原则，通过创建活动，全面优化南岳旅游环境和投资环境，努力营造一个文明、规范的旅游市场，营造一个旅游业发展的良好氛围，以文明促旅游，以旅游促经济，以经济促发展，为南岳旅游经济发展和现代化建设提供动力。

　　深入开展创建文明风景旅游区活动是旅游经济快速发展的重要保证。我区拥有得天独厚的自然环境和丰富的旅游文化资源，为旅游业的发展提供了良好的基础和条件，旅游业已成为我区主导产业和新增长点。特别是每年270多万的国内外旅游者来南岳，不仅使我区旅游收入各项指标稳步增长，促进了旅游经济发展，带来了无限的商机，对于我区塑造良好的对外形象，扩大对外开放，加快我区经济发展具有十分重要的意义。但随着旅游消费普遍化时代的来临，各地政府对旅游的重视程度日益提高，纷纷加快旅游业发展步伐，特别是中国加入世贸组织后，国内旅游市场国际化，旅游企业化将大大加剧，南岳旅游业将面临来自国内外旅游业的冲击和挑战。近年来，区委、区政府提出创建国内外知名的精品旅游区的战略目标。面对新的挑战、新的任务，迫切需要我们树立高度的责任感和紧迫感，要围绕旅游经济建设这个中心，以创建文明风景旅游区活动为载体，以建设诚信南岳为目标，落实各项有效措施，净化旅游市场，提高旅游服务质量，为我区旅游经济营造良好的发展环境。

　　二、“三个贴近”是创建活动保持活力和取得实效的有效途径

　　贴近实际、贴近生活、贴近群众是精神文明建设的立足点和出发点。中共中央政治局常委李长春明确指出，精神文明建设“三贴近”就是要以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，为群众多办实事好事。要把创建工作的着眼点放在与居民利益密切相关、为游客所欢迎的事情上。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，吸引更多的群众参与到精神文明创建活动中来。

　　贴近实际，确保创建活动取得实效。文明风景旅游区重在创建，贵在坚持。近年来，南岳从实际出发，在充分调研和论证的基础上，以提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，每年确定创建活动项目，组织活动既积极推进，又量力而行。近年来，南岳围绕文明风景旅游区创建活动，一是以机关、行政事业单位、“窗口”行业和旅游服务机构为重点，组织开展创建“文明单位”、“文明机关”、“文明示范窗口”和“文明行业”活动，集中纠正服务质量中存在的“冷、硬、拖、卡”等不良现象，树立文明服务的思想；二是以街道、居委会为重点，深入开展“文明小区”、“文明街道”、“文明楼栋”创建活动，集中解决日常生活中的文明言行问题，培植“讲文明、树新风”的良好氛围；三是以社区、小区为重点，建立健全服务网络，组织成立街道服务中心，设立各居委会服务网点，不断完善城区内环卫保洁、旅游咨询等服务功能，进一步规范了城景区内旅游服务工作中的文明言行，树立了良好的旅游服务形象。正因为贴近实际，文明创建工作不断深入，实现文明风景旅游区创建由虚到实、由小到大的转变。

　　贴近生活，确保创建活动富于创造性。创新是精神文明创建活动保持生机与活力的不竭动力和力量源泉。道德实践活动的创新，既丰富了精神文明建设的内容，又让群众在参与中陶冶情操，提高素质。文明风景旅游区的创建工作，只有紧密地贴近生活，才能及时根据群众的反映，修正和完善创建工作，使创建活动不断提高吸引力、创造性，从而激发起人民群众参与精神文明建设的极大热情。为把我区建设成为国内外知名的精品旅游区，今年以来，我区开展了争做“品牌南岳品牌人”、“诚信旅游看三湘”南岳启动仪式万人宣誓等一系列活动，并联合全国五十个文明风景旅游区示范点发布了“共铸诚信”宣言，开展了“三创一满意”（创优美环境、优良秩序、优质服务，让游客满意）活动，精心组织了“文明宾馆”、“文明酒店”、“十佳导游员”、“十佳驾驶员”、“十佳服务员”、“十佳工商经营户”等系列评选活动，促使旅游环境质量和旅游服务水平不断提高。今年，我们先后对全区1000余名导游员、司乘人员、服务人员、旅游管理人员进行了强化培训，全面加强了各旅行社、宾馆、酒店、客运和索道运输等单位的服务质量的监督与控制。区内所有窗口单位实行全员统一着装、统一挂牌上岗，实行微笑服务，并接受顾客监督。不断提高旅游行业的服务水平，努力将城景区建设成为展示南岳文明形象的窗口，真正把南岳建成重承诺、讲信用、守合约的安全港湾。

　　贴近群众，确保创建活动保持生命力。文明风景旅游区创建的主体是人民群众。在创建工作中，以促进实际工作和满足群众需求为目标确定活动主题，立足群众乐于参与和便于参与的活动，以群众参与程度和满意程度作为评价创建活动成效的重要标志。近年来，南岳在青少年中广泛开展《公民道德建设实施纲要》和“小公民道德建设计划”的宣传和实践活动，在中小学校针对不同年龄、不同学习阶段、不同思想道德状况，加强公民道德教育，开展养成实践活动，增强公德意识和社会责任感；在农村通过全区性的送理论、送文化、送科技、送卫生、送法律“五送下乡”活动和各乡镇开展文明村镇创建、十星级农户评选活动，广泛开展农民素质教育，逐步提高农民的文明程度；在个体经商人员中通过各种教育途径进行法制和道德教育，掌握并遵守市民道德行为规范，增强“爱南岳，兴南岳”的责任感和光荣感。通过各类创建活动，吸引群众参与到活动中来，确保创建活动保持强劲的生命力。