霸王条款难除原因何在

　　何勇海

　　近几年，社会上对“霸王条款”骂声一片，但作用不大。近来，一些省市计划推广“政府版”格式合同示范文本，以更大力度地废除“霸王条款”。

　　“霸王条款”难除，原因在哪儿？笔者认为，最根本的原因在于，我们总是头痛医

　　“霸王条款”背后的“霸王机制”，一是垄断机制。垄断行业大都处于垄断地位，缺乏竞争，因此他们敢“店大欺客”，将“霸王条款”以部门规定甚至法律形式体现出来，强加于消费者，侵害消费者权益。

　　二是“草人化”政府监管机制。在整饬“霸王条款”这场活剧里，作为市场管理者的政府部门没有充分发挥其监管作用。同时，对“霸王条款“的处罚太轻，而对消费者的补偿和赔偿又少得可怜，这就使经营者以“霸王条款”侵权的成本很低，而收益却很大，因此才敢“屡教不改”。

　　三是缺位的法律监督机制。在财大气粗的“霸王条款”面前，软弱的消费者如果想通过司法途径投诉“霸王条款”，在时间上、金钱上以及个人的法律能力上都是远远不及的。更让人遗憾的是，消协既无执法权，也无行政权，连代理消费者起诉的资格都没有。可以说，我国现行法律相关规定不完善，为“霸王条款”的存在提供了空间。