评论：“闯红灯扣奖金”之错甚于“闯红灯”

　　看了南京市有关部门正在酝酿一项新政策：如果行人有闯红灯等违反交通规则的行为，便由执勤民警将相关的情况反馈给行人所在单位，由单位扣发奖金并影响评先进的报道（3月16日《中国青年报》）之后，不由得让人一声长叹。

　　因为这种做法完全把两种不同法律关系给混淆了。警察和公民之间的关系，是国家司法权力和公民的权利义务之间的关系。公民有遵守法律的义务，如果违反了这个义务，警察就有权依法对他进行处罚。但公民和他所服务的单位之间的关系，却是两个平等的民事权利主体之间的关系，他们之间的权利义务关系由他们之间的契约决定，超出这个契约规定的，则互不承担义务。

　　南京这项酝酿中的“新政策”，在实质上是要让违反交规的公民所在单位，无论是“学校、政府机关还是企事业单位”代行司法处罚权了。这个错误的性质之严重，远远要超过“闯红灯”，因为这是让没有资格行使国家权力的“单位”来行使国家权力，属于私相授受，违反了法治的基本原则。

　　□邬凤英（北京编辑）