印尼为何成了外交香饽饽(新闻分析)

　　印度尼西亚近来外交相当活跃。13日，美国国务卿赖斯首次访问印尼，3月下旬，新加坡总统纳丹和英国首相布莱尔也将先后来访。印尼方面还在积极活动，邀请朝鲜最高领导人金正日来访。与此同时，美国调整外交布局也将印尼作为重点，计划增加5名驻印尼外交官，加派人数之多仅次于中国和印度。这一系列事件显示，印尼越来越受到各国的重视，其原因何在呢？

　　地理位置得天独厚

　　印尼受到如此重视首先是因为它独特的地理位置。印尼号称“万岛之国”，拥有近1.8万个岛屿，连接太平洋和印度洋。特别是马六甲海峡，扼守着全球1/3的海上贸易和一半的原油运输。东亚几大经济体的能源运输严重依赖该航线，马六甲海峡的安全牵动各国神经。去年9月，印马新三国首次邀请泰国开展马六甲海峡联合空中巡逻。有关国家都表示了兴趣，日本、韩国和美国有的提供援助，有的希望参与谈判。另外，印尼拥有丰富的自然资源，石油天然气储量丰富。印尼经济正在恢复期，迫切需要外资注入，与发达国家经济合作前景广阔。

　　第二，印尼是世界上最大的伊斯兰国家。全国2.2亿人口中，87%信仰伊斯兰教。美国实施全球反恐战略，需要印尼这个伙伴。此次赖斯访印，“反恐”是中心议题。印尼自身也存在着反恐的问题。从2002年起，印尼每年都发生一起大的恐怖爆炸事件，印尼军警对恐怖分子的搜捕不遗余力，但也遇到了人手和设备不足的问题。美印在反恐上的合作对双方都有利。

　　另一方面，目前美国在伊拉克、伊朗问题上屡屡碰壁，巴勒斯坦大选后哈马斯上台，更让美国难堪。印尼一贯支持巴勒斯坦民族解放运动。此间媒体认为，美国会要求印尼发挥作用，劝说哈马斯在巴以问题上采取缓和立场。

　　传统实力不容小视

　　从传统实力上讲，印尼是东盟“老大”，土地面积最大，人口最多。东盟正在成为亚洲地区合作的主导力量。去年12月的首次东亚峰会上，各国一致同意东亚峰会与东盟年度首脑会议同期举行，由东盟主席国主办并担任主席，清楚表明了东盟的驾驶员地位。任何希望在亚洲发挥作用的国家都必须重视印尼。印尼哈比比中心的政治分析家安瓦尔在分析赖斯访印时指出，美国的政策是希望中国的周边国家壮大起来，这样就不容易倒向中国而反对美国了。

　　历史上，印尼在地区和全球事务中都扮演了重要角色。1955年的万隆会议，是第一次有色人种自己召开的国际会议，揭开了亚非运动的序幕。苏哈托时期，印尼忠实地充当了美国在亚洲的一颗棋子。1997年亚洲金融危机以后，印尼忙于应对内乱，无暇他顾。随着近几年经济逐步复苏，政治逐渐稳定，印尼希望进一步发挥地区大国作用。

　　与朝鲜颇有渊源

　　在朝鲜半岛问题上，印尼拥有独特优势。印尼与朝鲜保持有外交关系。1965年，金正日曾陪同父亲金日成访问过印尼。在印尼的报章上，也经常看到体现朝鲜经济建设成就以及金正日受到朝鲜人民拥戴的文章。潜逃朝鲜几十年的美国大兵詹金斯就是在印尼的安排下最终被引渡到日本的。今年2月，印尼派总统特使苏特勒斯纳访问朝鲜，转达了总统苏西洛对金正日的邀请。印尼还在积极促进朝鲜和韩国国防部长在印尼举行会谈。

　　印尼拥有地区大国的资源和优势，本身也期待在地区和国际事务中发挥更大影响。可以预计，随着亚洲日益成为全球经济增长的中心和外交瞩目的焦点，世界有关国家与印尼的互动将会继续加强。▲

　　《环球时报》(2006年03月15日第三版)