管得太“宽” 镇政府遭索赔

　　企业被迫停产造成重大损失，三业主提起国家赔偿95万元

　　金黔在线讯 因为镇政府超越职权，责令企业停产，为此，遵义尹鑫石粉厂将镇政府告上法院。经过一审和二审，遵义尹鑫石粉厂胜诉。昨日，遵义尹鑫石粉厂向法院提起国家赔偿诉讼，向红花岗区长征镇政府索赔95万元。当天，红花岗区法院公开审理了该起国家赔偿案。

　　据了解，遵义尹鑫石粉厂，以前由长征镇当地一村民承包经营。承包人后来邀约张飘合伙经营。双方发生扯皮分开后，张飘又与钟荣禄和刘祖怀合伙经营。但后来不久，张将石粉厂转让给钟和刘(但证照上法人代表依然为张飘)。不久，由于张飘与原来的合伙人之间的债权债务产生纠纷，并反映到镇政府，镇政府对此曾出面协调。

　　2004年1月12日和2004年2月23日，长征镇政府以该企业存在纠纷和债权、债务未处理好为由，分别下达了《隐患整改通知书》和《关于尹鑫石粉厂纠纷协调处理意见》。《隐患整改通知书》中明确“尹鑫石粉厂因转让纠纷未协调成功，必须停工，在该纠纷未处理好之前不得动工。并责令尹鑫石粉厂进行整改”。2004年10月12日，遵义尹鑫石粉厂3名业主以长征镇政府的行政行为侵犯其合法权益为由提起行政诉讼，要求镇政府撤销具体的行政行为。一审法院审理认为，根据相关规定，公民与公民之间、公民与法人之间、法人与法人之间的债权、债务纠纷，当事人可以通过协商自行解决，协商不成，可以通过诉讼解决。而长征镇政府的行为，属于超越职权范围作出的具体行政行为，应予以撤销。镇政府不服，提起上诉。2005年9月，遵义市中级人民法院作出“维持一审判决”的终审判决。

　　当天庭审中，3名原告向被告主张95万元的国家赔偿。原告向法庭出示了红花岗区价格认证中心的《价格鉴定报告》以及相关证据，以证明原告因为停业的经营以及机械等损失(计40余万元)、员工在停业期间看管石粉厂的工资以及其他费用。

　　针对原告提出的赔偿，被告认为原告的经营，在责令停产前，就存在生产不正常。同时，经营是存在风险的，原告在以后的经营中，很有可能出现亏损，因此不能以红花岗区价格认证中心的《价格鉴定报告》作为赔偿依据。当天庭审结束后，法庭表示择期宣判。

　　作者：陈晓伟来源：金黔在线—贵州都市报