重奖撬动民力打击“两抢”

　　近年来，在我国一些大中城市，街头“两抢”（抢劫、抢夺）犯罪比较猖獗，尤其是两个男子一辆摩托车模式的“飞车抢夺”，在抢挎包时全然不顾受害者的死活，令市民胆颤心惊。2005年6月，最高人民法院出台了《关于抢劫、抢夺刑事案件试用法律若干问题的意见》，进一步明确了抢劫罪的认定范围，从法律上加大了对这类犯罪的打击力度。

　　2006年新年伊始，福州市公安机关出台了7项打击“两抢”案件的新举措，其中包括设立群众参与打击“两抢”犯罪奖励基金，对协助抓获“两抢”犯罪分子的市民给予重奖。奖励措施一出台，其效果几乎是立竿见影。

　　举报犯罪嫌疑人可获重奖

　　福州市公安局1月4日表示，从当日起福州市将设立群众参与打击“两抢”犯罪奖励基金，对积极提供线索、指证、抓获违法犯罪分子的市民给予奖励，具体规定是：目击群众、受害者抓获“两抢”犯罪嫌疑人，经公安机关审查够刑事拘留以上处理的，每抓获一名犯罪嫌疑人奖励1万元；群众举报“两抢”嫌疑人，公安机关将其抓获，经审查够刑事拘留以上处理的，每抓获一名嫌疑人奖励5000元；群众协助公安民警抓获“两抢”犯罪嫌疑人，经审查够刑事拘留以上处理的，每抓获一名嫌疑人奖励5000元。

　　两天后，1月6日中午，福州鼓山派出所接到市民刘伯东（化名）举报，有一名抢劫出租车司机的犯罪嫌疑人在前屿“好开心”网吧门口出现，该所立即组织民警出击，迅速抓获犯罪嫌疑人林承乐。经审查，林交待了伙同他人多次抢劫出租车司机的犯罪事实。专案组顺线追踪，抓获了其他两名犯罪嫌疑人，并查明3人先后11次抢劫出租车司机的犯罪事实，依法对他们进行了刑事拘留。1月12日上午，福州市公安局举行了隆重的颁奖仪式，依照每抓获一名犯罪嫌疑人奖励5000元的规定，为刘伯东颁发奖金15000万元。刘伯东成为福州市公安机关设立群众参与打击“两抢”犯罪奖励基金以来首位获奖的市民。

　　继刘伯东之后，福州一名16岁的中学生跟踪并举报“两抢”嫌犯，获得了5000元的奖金。1月8日中午，16岁的中学生安安（化名）在福州市五一路大利嘉城附近的车站等车，有2男1女从他身边走过，他觉得这3人十分面熟，定睛一看，原来这伙人正是去年8月份在福州某大酒店门口抢走他的小灵通及1200多元现金的劫匪。于是，安安悄悄跟在这3人后面，待他们走进一家快餐店吃东西时，赶紧拨打110报警。福州新港派出所民警迅速出击，当场逮住了其中一名嫌犯，随后于1月11日晚又抓获了这个团伙的另一名成员，并因此破获了13起抢劫案。

　　刘伯东、安安的事迹传开后，更多的群众勇敢地站出来与“两抢”犯罪分子作斗争。

　　 勇斗歹徒的市民不断涌现

　　1月21日凌晨2时许，福州市晋安区鼓四村“锄头柄治安巡逻队”在巡逻时，听到“有人抢劫！”的呼救声。巡逻队员陈先生反应迅速，用锄头柄打倒了迎面而来的犯罪嫌疑人所驾驶的摩托车，抓获了嫌犯，并找到受害者被抢的挎包。

　　同日凌晨，市民孙某下班途经六一北路某网吧门口时，遭到4名歹徒抢劫，被抢走手机。随后孙某秘密跟踪歹徒，并通知附近的好友帮忙，抓获1名嫌疑人，同时向警方报警。晋安区茶园派出所闻讯出动，在某网吧抓获另外3名嫌疑人。

　　颁奖仪式

　　1月22日下午，叶某在晋安区六一北路某首饰店附近遭歹徒持刀抢劫，大声呼救，奋力反抗，附近理发店的老板李先生闻讯后挺身而出，最后共同将歹徒制服。

　　2月初，福州市公安局举行颁奖仪式，集中表彰上述3位勇斗“两抢”歹徒的市民，并给每人奖励1万元。

　　受到勇斗“两抢”歹徒市民事迹的鼓舞和奖励基金的激励，也许是“重赏之下必有勇夫”，福州群众与“两抢”歹徒作斗争的胆子越来越大。1月23日下午，在白马路芍园路口附近，遭3名持刀歹徒抢劫的女青年吴某边呼救边报警。正在附近候客的4名出租车司机与一名过路群众见状，立即分头驾驶出租车和跑步追赶歹徒，并在芍园公寓附近用出租车包围住1名歹徒并将其擒获；接警后赶来的民警在园档街又抓获其他2名嫌疑人。

　　警力有限 民力无穷

　　据福州市公安局统计，截至2月15日，短短的一个半月，福州群众主动出击抓获“两抢”犯罪嫌疑人6名，提供线索协助警方抓获14名，协破“两抢”案件数十起，12名群众共获得8万元奖金。

　　福州市公安局政治部副主任、新闻发言人刘明表示，自设立群众参与打击“两抢”犯罪奖励基金以来，福州群众参与打击“两抢”的积极性高涨，这种义举给犯罪分子以致命的打击，并使公安机关抓获现行犯罪分子的比例大幅度提升。一种见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的良好社会氛围正在福州形成。

　　公安干警设卡盘查

　　刘明说，在短短的一个半月时间里，福州群众同“两抢”作斗争经历了一个清晰的发展轨迹，从举报、提供线索，到个别市民制服“两抢”分子，再到集体街头合力围捕“两抢”歹徒。这样的一个发展轨迹是十分可喜的，说明群众的心理也发生了很大变化，从担心、害怕逐渐转变为不怕、敢于斗争，再发展到斗智斗勇、善于斗争。在福州打击街头“两抢”的实践中，“警力有限，民力无穷”的理念再一次得到印证。

　　福州市公安局重奖参与打击“两抢”的市民，连同所采取的研判“两抢”信息、实施精确打击、特警巡逻和警犬上路等其他措施，已使打击街头“两抢”的行动取得较大战果。据统计，今年一月份，福州市共破获“两抢”案件195起，抓获“两抢”犯罪嫌疑人98名；摧毁“两抢”团伙18个，抓获76人；“两抢”立案数比去年同期下降了8.9％。2月5日，又成功打掉一个以外地人员为主的特大“两抢”犯罪团伙，抓获11名嫌犯，破获系列“两抢”案件25起。今年春节期间，福州“两抢”发案数比去年下降了40％。

　　福建省一位领导表示，福州市重奖群众的做法很好，可以发动、激励群众与“两抢”犯罪作斗争。同时，由于很多“两抢”案件系外来人口、流动人口所为，在重赏之下，一些外来人员也会检举、揭发、监督，这样在一定程度上能够制约、遏制“两抢”犯罪。

　　另一方面，福州市公安局新闻发言人刘明通过媒体提醒市民，在参与打击“两抢”犯罪时，务必将自身安全放在第一位，应斗智斗勇，积极配合警方。

　　公安干警向群众宣传相关法规

　　政府保护参与打击“两抢”的群众

　　为了保护举报“两抢”违法犯罪分子的市民，福州市警方对于举报人提供的线索采取专人专办的方法，坚决杜绝其身份、电话等信息外露。此外，在提供线索的市民领取奖金时，由属地派出所派出专人、专车全程护送，至少配备两名警力，绝对保护市民的人身安全。

　　福州市公安局的奖励措施还规定，群众在抓获犯罪嫌疑人过程中负伤的，按照见义勇为条例予以额外表彰和奖励。

　　据了解，福建省人大常委会1998年就制定了《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》，对有关事宜作了比较详尽的规定。其中第4章规定，对因见义勇为而负伤的人员，医院应积极救治，不得拖延；救治费用由所在单位或医疗机构垫付，超过3个月的，由公安机关从见义勇为基金中垫付；医疗费用视不同情况，由加害者或其监护人、见义勇为人员所在单位、保险公司、见义勇为基金支付，在其它方面不可能支付的情况下，由见义勇为基金兜底。

　　条例规定，在见义勇为人员负伤治疗期间，有单位的，其工资、奖金、福利应照发；无单位且无固定收入的，由见义勇为基金给予生活补助。见义勇为人员因伤致残，有单位的，按照工伤伤残待遇对待；无单位的，由见义勇为基金给予一次性或定期生活补助。上述2项补助要保障见义勇为人员达到当地居民平均生活水平。（完）