布什重申“先发制人”　称伊朗是“最大威胁”

　　美国发布《国家安全战略》报告大谈反恐和民主

　　布什重申“先发制人”称伊朗是“最大威胁”

　　“我们不排除在敌人来袭前动用武力，即使敌人发动袭击的时间和地点仍不确定”。

　　“伊朗对美国的威胁可能比任何一个国家都严重”。

　　——美国《国家安全战略》报告

　　本报综合报道3月16日，美国总统布什发布他就任以来的第二份《国家安全战略》报告，重申美国面对恐怖主义和“敌对国家”时将采取“先发制人”的军事打击战略，并将伊朗视作美国可能面临的最大威胁与挑战。

　　“准备必要时单独行动”

　　这份长达49页的《国家安全战略》报告概述了布什政府的安全及外交政策，是对2002年9月布什政府发布的国家安全战略的更新和扩充。原战略在伊拉克战争前发布，修订了美国奉行数十年的威慑和遏制战略，开始对美国的潜在敌人采取更为好斗的立场。当时，“先发制人”条款曾引发激烈争论。

　　在这份报告中，布什仍然坚持“先发制人”政策。报告说，外交途径是美国遏制核扩散和其他大规模杀伤性武器扩散时的优先选择，“但如果有必要，根据长期以来的自卫原则，我们不排除在敌人来袭前动用武力，即使敌人发动袭击的时间和地点仍不确定。……在大规模杀伤性武器攻击足以造成巨大破坏的时代，我们不能坐以待毙，让这种致命的危险变成现实，我们必须准备好在必要时单独行动。”

　　点名俄罗斯叙利亚朝鲜

　　美联社说，这份报告清楚地表明，即便美国没有在伊拉克发现大规模杀伤性武器，布什也没有改变“先发制人”的想法。

　　除上述安全问题，报告还将在全球范围内“推行民主”列为重点。在谈及俄罗斯时，报告称“俄罗斯在民主道路上已经倒退”。“我们会致力于说服俄方，在自由的道路上努力向前，不要倒退，”报告说，“至于是否应与俄罗斯加强关系，这要视俄罗斯采取的内外政策而定。”

　　报告称叙利亚为“专政国家”，是庇护“恐怖分子、助长恐怖活动的港湾”，称朝鲜“在核扩散问题上构成严重威胁”。报告对伊朗措词尤为严厉，称“伊朗支持恐怖主义，威胁以色列并阻挠伊拉克的民主进程”，对美国的威胁“可能比任何一个国家都严重”。

　　在提及伊朗核问题的时候，报告写道:“要想避免对峙，那么外交努力必须成功。”但报告并没有明确说明，一旦外交努力失败，美国将采取何种策略，此前美国官员均拒绝排除动武的可能性。

　　专家:应从伊拉克吸取教训

　　美国一些安全专家批评布什继续坚持“先发制人”战略。美国战略和国家关系研究中心资深研究院哈尔兰·尤奥曼称:“奉行先发制人战略并视其为法宝是个巨大错误，攻打伊朗将是愚蠢的选择。”曾参与2002年美国国家安全战略起草的专家汤姆斯·唐纳利称，爱好“先发制人”者应该从伊拉克吸取教训:军事打击本身仍不够，建设一个稳定的国家才是真正的挑战，“我们必须全面理解先发制人战略，它不仅是一个简单的先发制人的军事打击。军事打击只是开始，而不是结束”。

　　(新华钟和)

　　图:

　　美国2006《国家安全战略》报告。

　　（南方都市报）