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“片医”制度,还须解决系列难题


http://www.sina.com.cn 2006年03月17日10:39 信息时报

  贺贝

  广州市越秀区建设街社区卫生中心试行“片医”制度,像“片警”负责社区治安那样,按楼按户“包干”居民医疗保健,对常见病、慢性病提供诊疗、指导和康复服务;并建立健康档案,对疾病实行监控追踪(本报今天A09版),这是一着好棋。

  医疗机构分工合作,社区医院充当“看门人”职责,负责一般性疾病的预防和诊疗;大型、现代化医院为危难、重大疾病提供高度专业化服务,以多层次的社会化医疗,形成全民的健康保障体系。在合理调配医疗资源,提供更方便、更周到的医疗服务的同时,也能更有效发挥现代化医院的资源优势,辐射医疗技术,保持医学科学的领先地位。然而,由于医疗资源分配严重不合理,目前状况却是大医院人满为患,而中小医院普遍冷落,治疗费用之高则是每况愈甚。

  建设街的“片医”制度,是“小病找社区”医改模式的积极尝试。然而,好的思路如果缺乏相应的制度和有效的操作,是难以持久、健康发展的。以笔者之见,“片医”的医疗质量最为居民关注。要让居民有病愿意光顾社区医院,亟须增加资源投入,要有必要的、与疾病发展相适应的诊疗设备,更要有一定量的高素质的全科医生。而增加和更新设备需要不少经费,医科大学培养全科医生的工作,也是刚刚开始。其次,费用要降到合理水平。目前社区医院收费不低,为了维持运转,不少都在设法搞钱,使费用与大医院相距不大;实施“片医”后上门服务多了,低收入病人多了,增加设备后也会加大成本压力,如果费用水平降不下来,病人热衷大医院的状况就依然难以改变。分级医疗、双向转诊的设想,也会失去现实的基础。

  再次,“片医”工作虽然会获得启动资金,但后续发展需要的人才、经费、行内支援等,都需要有相应制度才能得到保障;牵涉到的药品生产流通、人事制度改革和收入分配等,更不是一个“街”甚至一个市的能力所能解决。因此,能否以“片医”解决“看病难”,需要对现有的医院进行重新定位,让各级医院回归到它们的应有位置。


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