泉州通过“创模”验收

　　早报讯（记者江海苹杨慧娜）3月17日下午4时30分许，国家环保总局污控司城市处处长李蕾宣布：“通过两天的考核验收，对照国家环境保护模范城市考核指标，考核验收组认为，泉州市创模档案以及整改材料齐全，数据完整翔实，特色专题报告内容丰富，已达到了各项创模考核要求，一致同意通过对泉州市创建国家环境保护模范城市工作的考核验收。”

　　李蕾话音未落，会议室全场掌声不息。

　　此次考核结果将在有关新闻媒体上公示，最后报请国家环保总局局务会审查批准。如获批准，泉州将成为全国60多个国家环境保护模范城市（区）中的一员。

　　市委书记郑道溪在反馈会上代表市委、市政府作表态发言。他表示，泉州将以通过“创模”验收为起点，扎实做好环境保护各项工作，使泉州拥有更好的发展环境、更广的发展空间，进一步提升城市的综合竞争力，建立资源节约型、环境友好型社会。

　　郑道溪强调，下一步泉州将做好三方面工作，一要切实把环保工作摆在第一位，保持力度不减；二要继续抓住工作重点，夯实创建基础；三要针对存在问题，下大力气整改，同时进一步深入查找薄弱环节，巩固提高创建水平，力争我市环保工作再上新台阶，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供重要的环境支撑。

　　考核验收组全体成员，市领导郑道溪、朱明、傅圆圆、林荣取、宋长青、魏坚、许昆贞、王亚君、陈敬聪等出席会议。

　　链接老百姓关注泉州“创模”

　　民意调查：满意率超过90％□早报记者江海苹杨慧娜

　　在泉州“创模”过程中，公众对环保的关注、参与程度明显提高，本次民意调查结果显示，公众对泉州市政府重视环境保护工作满意率和对环境质量状况满意率均超过90％。

　　自2002年泉州提出创建国家环保模范城市目标以来，泉州市全力推进“碧水、蓝天、安静、青山绿地、污染防治、细胞优化”六大工程，以整治晋江、洛阳江流域水环境和建筑陶瓷业烟尘、水泥业粉尘、制鞋业三苯废气，以及对印染、电镀、制革等企业圈区集中控制为重点，取得了显著成效，实现了在经济快速增长的同时，自然山水景观、人文历史景观有效保持，环境质量保持优良，晋江全流域水体好于地表水三类标准，大气环境质量在全国环保重点城市中位居前列。

　　在充分肯定泉州“创模”取得佳绩的同时，考核验收组提出几点建议：采取措施，优化产业结构，继续强化企业污染集中控制，加快传统产业升级换代，进一步削减污染物排放总量，降低能耗、水耗，实施集控区中水回用，加快建立集控区环境应急体系，确保环境安全；进一步加快泉港区的污水管网建设，确保污水处理厂如期正常运行。应将泉港区的环境保护工作纳入泉州市“十一五”环境保护整体规划，并组织实施。加快医疗废物处置设施技术改造步伐，不断提高城市污水管网收集率，强化环保队伍力量，进一步提升执法监管能力。声音

　　国家环保总局污染控制司副司长李新民

　　【感受】两天来，我们对泉州市创建国家环保模范城市工作进行了较为全面的了解。

　　泉州市创建国家环保模范城市工作特色鲜明、成效显著。比如，泉州大力推进工业污染防治从分散管理向集中控制转变。泉州市已经成功探索出监控民营企业的成功有效的环境管理模式，推动了污染防治工作的深度变革和发展。

　　创新环保投入机制，拓宽资金融入渠道，推动了环保设施建设和流域治理从单一行政投入向财政与市场综合投入转变，形成了城市环境基础设施建设“投资多元化，治污集约化，运行市场化，管理规范化”的格局。

　　城乡联动，统筹兼顾，协调推进环保工作，积极推进城镇环境基础设施建设，通过环保责任书等形式，把“创模”的理念和管理方式扩展到各县（市、区）。

　　深入开展宣传教育，环保意识深入人心，营造了全民参与环保的良好氛围。在考核过程中，我们分别和企业主、社区居民、学校师生等进行了座谈，大家对泉州的环境非常满意。老百姓对“创模”的看法普遍是：泉州“创卫”十年深入人心，为“创模”打下了良好基础，市民生活的环境干净整洁，对工业污染执法严格，得到了公众的普遍赞誉。

　　对于“创模”技术专家提出的意见和建议认真落实整改，较好地解决了城市污水集中处理率、内沟河水质、医疗垃圾焚烧处置、宝洲街生猪屠宰场噪声扰民等问题，效果显著。

　　【建议】第一要加快建设资源节约型、环境友好型社会，争取从生产、生活和城市建设三个方面有所突破。

　　第二要加快泉港区环境管理和环境基础设施建设的步伐。同时建议将泉港区环境保护工作纳入泉州市“十一五”环境保护整体规划，作为市区的一部分，在环境质量、环境建设、环境管理等方面提出具体要求，并组织实施到位。

　　第三要继续推进工业企业污染集中控制，优化产业结构，建立环境应急体系。

　　第四要充分考虑“创模”指标的动态调整，不断巩固和深化创建成果。建立长效机制，将“创模”形成的良好机制不断巩固下去。

　　中国环境报社副社长李松

　　【感受】在这两天的“创模”检查中，通过听汇报、看档案、查现场、测民意、与群众交流，让我感受很深。

　　通过这次考核，我觉得泉州做到了“政策指导、执法监督、咨询服务”相结合。现在很多城市在环境管理方面都采用“不许、禁止”等强制性的管理政策，但泉州却实施了很多新的政策。这些新政策在泉州“创模”的过程中起到了很好的作用。比如下游补偿上游的机制，在其他地方是很难执行，而在泉州就执行得很好，效果也很突出。

　　泉州市还设立了专门的群众投诉举报电话，及时解决了群众反映的问题，这样的咨询服务是比较好的。

　　【建议】泉州的工业污染集控区做得很好，但是还存在一些问题。比如其中的漂染集控区，漂染耗水太大，政府能否在节能、节水方面想想办法，出台一些相关的政策来解决这个问题。

　　在集控区，漂染处理完的水通过集控区的管道直接排到海里，对环境造成影响，建议泉州要加强风险预警机制，防患于未然。

　　国家环保总局环境规划院副院长、研究员洪亚雄：

　　【感受】泉州市委、市政府、市人大、市政协通力合作，拧成一股绳来进行“创模”，这让考核组感受很深。泉州市建立了完善的机制，全力推进环保创模工作，把环保工作提到了一个新的高度。

　　【建议】继续抓好污染防治工作，包括医疗废物处置设施的问题、水污染防治工作、工业污染防治工作。要制定集控区外的工业企业的管理办法，同时要进一步提高企业中水回用率；要加快城市管网的配套步伐；要巩固和扩大泉州市创建环保模范城市的成果。保持泉州的优良环境，进一步创建生态市。要从工业到农业，从城市到农村全方位推进环保工作。