求发展的大胆尝试有远见的创新之举

　　求发展的大胆尝试有远见的创新之举

　　市贸工局局长王学为谈如何贯彻实施循环经济促进条例

　　本报记者邓媛雯

　　“落实科学发展观，实现产业结构调整，推动经济增长方式转变，都需要具体的载体。刚刚出台的《深圳经济特区循环经济促进条例》，正是实现这些目标的一个载体。”昨天，深圳市贸工局局长王学为在接受记者采访时如此表示。

　　“许多发达国家都是将循环经济发展提到议事日程。深圳目前的发展水平和环境、资源状况，决定着我们要继续保持社会经济的快速健康发展和速度、质量、效益的协调同步，必须把循环经济发展提到议事日程上。”王学为认为，循环经济是实现可持续发展、解决深圳资源能源瓶颈和环境问题的重要途径与办法，发展循环经济是深圳长远发展的自然选择、必然之路。他指出，深圳受紧约束条件的制约日趋严重，特别是受到自然资源和有形资源的紧约束，因此必须大力发展循环经济。

　　王学为表示，市委书记李鸿忠提出深圳在发展循环经济方面，要着力实现发展理念、法制、政策、体制机制、产业、文化等“六个创新”。而《条例》的出台正是深圳在促进循环经济发展、转变经济增长模式方面进行的一次大胆尝试和有远见的创新之举，主要体现了深圳在发展理念、法制建设、政策等方面的创新。

　　他认为，深圳作为经济特区和改革开放的“试验田”，有责任为推动我国循环经济发展作出表率、大胆试验。“目前在发展循环经济方面，国内没有现成的模式可以借鉴，包括国外许多国家和地区也只是在探索中，大部分都是在若干个点或行业，局部性地进行循环经济的实践与探索。越是这样，深圳越是要勇挑改革创新的重担，在循环经济发展方面带头创新。”

　　王学为说，《条例》的出台具有“旗帜”和示范作用，表明深圳今后将以发展循环经济为切入点，围绕落实科学发展观、建设和谐深圳效益深圳来开展工作，它对转变经济增长方式、实现经济社会与环境协调发展、建设资源节约型和环境友好型城市具有极大的促进作用。同时，《条例》把循环经济发展与规划上升到法律法规层面，通过规范和指引各部门的日常工作，从法制上给予保障。

　　王学为说，循环经济发展是集经济、技术、社会和环境于一体的系统工程，可浓缩为“减量化、再利用、资源化”9个字。对有形资源的减量化，包括土地、能源、水、电的减量，要求我们低投入、高产出，具体指标如万元GDP能耗下降，这与效益深圳是一致的，因此要逐步减少对有形资源的依赖。资源再利用，实际上是对企业技术能力的一种考验，对一个企业是废弃物，对另一企业也许就是很好的原材料。在生产流通中，把废弃物通过技术还原，使废物变成资源、重复利用，这样就能减少浪费、减少污染。资源化，要求我们积极改变观念，把资源概念放大。循环经济就是要把整个生产、销售、消费链条上所产生的各种废弃物变成企业内部使用的资源，要对有形资源实行重复利用。

　　王学为透露，围绕这9个字，下一步我市除继续广泛开展节能降耗工作外，还将继续做好清洁生产企业的示范和推广。同时，政府有关部门将积极解决垃圾回收问题，建设垃圾分拣场，将各种废弃物集中回收、分拣、处理，做好各类废弃物的最终科学处置，减少环境污染。此外，延伸循环经济的节能产业、资源综合利用产业等产业链条，完善再生资源回收体系，减少物质消耗与环境负荷。在“十一五”期间，我市还要建设一批循环经济的产业园区试点，通过试点经验向全社会推广和辐射，促进循环经济的蓬勃发展。