法国抗议风波敲响警钟

　　国际时评

　　继16日法国大学生展开新一轮游行示威活动后，法国工会将按计划于18日举行示威，预计游行人数将超过100万。据悉，这是去年11月巴黎骚乱以来，法国总理德维尔潘面临的执政以来最严峻的一次考验。

　　一向较为平静的法国大学校园，怎么会突然出现学生骚乱？导火索在于一份新劳工法案的出台。今年1月，法国推出了名为《首次雇用合同》的劳工法案，主要是针对26岁以下的青年就业，并将于4月份生效。这项政策规定:法国20人以上规模的企业，在与26岁以下的青年人签订雇用合同后的最初两年内，可以随意将其解雇，并且无需说明原因。法国政府为何要推出这项针对性的就业政策？德维尔潘解释说，该法案的推出主要是针对法国青年人将近25％的高失业率。

　　显然，对法国政府的好意，法国的大学生们并不领情。他们担心一旦《首次雇用合同法》得以实施，自己将来工作时会轻易遭到雇主解雇。因此，大学生们纷纷对新劳工法说“不”。

　　其实，法国的《首次雇用合同法》是法国政府对劳工制度的一次改革。这项旨在“降低大学生失业率”改革的初衷，本应是无可厚非的，之所以引发大学生们的不满，主要有两个方面的原因。

　　首先，《首次雇用合同法》在为法国企业“松绑”方面比较明显，而工人的安全感则相应降低。企业可以随意解雇工人，这样一来，虽然企业的自主权加强了，用工也比以往灵活了，然而工人的安全感却相应减弱了。比如，对于一名不满26岁的女性来说，如果她在与雇主签订“首次雇用合同”后的两年内怀孕，她就很可能因此被解雇。而在过去，雇主必须给她产假，并且保留她的职位。可见，学生们比较关心的是自己的“保险”，对于会给自己就业带来风险的新劳工政策当然会本能地说“不”。

　　经验证明，在企业与工人这对矛盾中，政府必须注重平衡两者之间的利益。假若偏重一头，就会失去平衡引发矛盾。《首次雇用合同法》引发的抗议风波不能不令我们深思。这也应了国内那句老话:改革的力度与稳定的程度有机统一。

　　二，新劳工法案的出台前后，缺乏各方面必要的充分的参与和解释，因此无法得到民众的理解和支持。一部牵涉到民众切身利益的法规的出台和实施，牵动面往往是巨大的。政府必须广泛听取多方面的意见，反复做好解释工作，使人们既知其然又知其所以然，在此基础上再实施法规，才较为稳妥。否则，像法国政府这般采用“急疗法”，恐怕只会事与愿违，欲速则不达。

　　法国这次的抗议风波，不仅给法国敲响了警钟，对于他国来说也是一份反面的教材，至少让人们知道把握新法案出台时机的重要性，以及把握好改革力度、发展速度与稳定程度的辩证关系。

　　亦菲