官员公费出国年耗3000亿

　　官员公费出国年耗3000亿

　　《学习时报》刊文称政府管理改革应从公车消费公费出国等切入，政策性浪费也在阻碍发展

　　本报讯由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，公费出国几乎成为各级政

　　有地方乡镇也搞出国培训

　　文章说，近几年来，借培训为名，公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象，有些地区甚至把出国培训搞到乡镇一级，似乎只有出国学习、培训、考察才能学到新观点、新思路、新知识、新的政府管理经验。

　　据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。

　　文章指出，必须出台严格的政府管理措施，坚决刹住公费出国的不正之风，只有这样，才能真正确立民众对政府的信心，促进社会稳定和经济社会的发展。

　　公车和吃喝年花6000亿

　　文章说，公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20％左右。

　　据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13％以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20％左右。

　　文章说，这与社会主义社会的发展目标、民众的基本愿望和建立一个廉价政府的改革诉求不相符合。公车改革是政府自身内部管理改革的重要切入点，改革成功将极大地改变政府的形象，能有效地推进和带动其他改革的顺利进行。

　　文章同时提倡将公务员财产申报制度也作为政府自身改革的一个重要切入点。

　　地方政府债务至少1万亿

　　文章说，大大小小的政策性浪费已经成为行政质量不高和延缓经济社会发展的主要障碍，所以，需要对公共政策制定过程进行改革。

　　对于大大小小的政策性浪费，文章举例说，由一个人或几个人决策的“政绩工程”、“面子工程”等等都属此列。仅政府投资决策失误一项，据世界银行估计，在“七五”到“九五”期间，中国的失误率就高达30％，资金浪费大约4000亿—5000亿元，远远高于发达国家平均水平的5％左右。据资料显示，目前全国地方政府债务至少在1万亿元以上，各级地方政府投资的建设项目拖欠工程款达700亿元。

　　文章特别指出，在决策过程中，如何“限制一把手的权力”是当务之急。

　　(钟欣)

　　（南方都市报）