财政黑洞与车夫累死

　　众论天下

　　两条热点新闻，让人感慨不已。

　　一条是：2004年我国公车消费财政资源4085亿元，1999年干部公费出国消耗财政费用3000亿元，全国一年的公款吃喝2000亿元以上，三者相加总数高达9000亿元以上。如果财

　　“两会”期间公布的另一组数据是：仅2005年，公车消费、公款吃喝、公款旅游的费用就高达6000亿元，占国家财政收入的20%，相当于全民义务教育投入的5倍。

　　我们也就不难理解，义务教育法中规定的4%投入目标，为什么迟迟不能实现；那笔开支早已被财政黑洞“吃”了。

　　昨天另一条热点新闻是：重庆一名55岁的人力三轮车夫辛苦蹬车，清晨被人发现死在街头。知情人说，他是为了供儿子上大学和养家糊口累死的。

　　这件事与9000亿元的财政黑洞看似没有关联，其实不然。如果这样的财政黑洞不存在，每年增加相当数额的财政资金投入教育和社会保障事业，那么这名三轮车夫就可以少分担一部分教育费用，少承担一些生存压力，也不至于没命地去奔波劳作，累死的悲剧是可以避免的。

　　关于公共财政的运行，早已建立了预算、决算、执行、监督等一系列法规制度，如果落实到位，种种不合理、不合法的公款消费在人大对财政预决算的审议中显然无法通过，同样也无法逃避审计、监察等机关的监督。然而，“预算天书”、“洗脚费报销”等现象，尤其是9000亿元黑洞的存在，足以说明法规制度浮在半空。提高并借重法的威力，是弥补财政黑洞的关键，也是避免三轮车夫们累死的根本途径。

　　(周之南 来源：厦门晚报)