慕毅飞
今年全国“两会”期间，政协委员刘光复在关于官员公务开支严重浪费的发言中，提到了一年公车私用的费用达两千亿元，一年公款出国旅游或考察的花费达两千亿元（3月13日《中国青年报》）。加上几年前就知道的公款吃喝，一年也是两千亿元。这三个“两千亿”，相当于2006年国防开支的三倍，约等于从每个中国人的腰包里掏走了462元钱。
如果再加上“公务员一天耗电量，普通百姓用19天”，再加上“一些县级市的办公
楼甚至可以和欧洲中等国家的总统府相媲美”，再加上“由来已久的形式主义的浪费，如节日工程、形象工程、政绩工程，以及各种名目的‘公款追星’”（3月13日《中国青年报》）……那么，一年国防开支三倍和每个中国人腰包掏462元的数字，可能还得翻番。
按照目前人均纯收入669—924元为贫困人口的标准，光省下三个“两千亿”，全国的贫困人口就有可能摘掉贫困帽子。但愿望再善良，也只不过是个愿望。光企盼没用，光吃惊没用，光愤怒也没用。如果没有一个喊“不”的机制，不该吃的照吃，不该跑的照吃，不该游的照游，不该贫困的当然也就照样贫困。
按说，每年的预算、决算都是有的，日常的财务制度也是有的，只是牛栏关猫，没能关住。三个“两千亿”都跑出来了，说明预算、决算基本流于形式，财务制度大体形同虚设。再说，纪检部门发过许多管吃喝、管公车、管出游的文件，也似乎没能管住；刮了几阵审计风暴，似乎也没能刮出个政坛清净。“执政为民”的大道理，更是讲了不少，“节约型社会”的构想，也提出来了，并且有了三个“两千亿”的统计，让人看到了解决问题的希望……但离真正解决问题，尚不可以道里计。
如此骇人听闻的三个“两千亿”，不能再听之任之了。大道理要讲，审计风暴要刮，纪检部门要管，然而更重要的，还是要在公共财政的制度建设上做文章。人大审计预算、决算，不仅要具体化、刚性化、阳光化；审计完了，还得强化过程监督。财务开支要进入政务公开，公开完了，还得建立公开的质询制度。这可能才是治本之策，花得越潇洒，面对公众就会越尴尬。说到底，不正当的公共开支，只能由公众来说“不”！
