新农村建设是一项前所未有的伟大事业。它的长期性、艰巨性和复杂性，要求各级领导干部一定要实事求是，因地制宜，科学规划，一切从实际出发，尊重农民意愿，在充分发扬民主的基础上，提出各自的发展思路。改革开放以来，许多地方的村容村貌发生了变化，涌现出一批村容整洁的新农村，但有的地方也出现了一些值得注意的问题，如乱占耕地、轮番拆建、破坏生态等现象。这些问题出现的共性原因，主要是村建没有规划，抑或有规划却不实际，不顾及农民利益。
“凡事预则立，不预则废。”因地制宜、科学规划其实是一个“预”的过程，这既是检验地方领导规划理念、规划水平和规划能力的标尺，也是检验落实科学发展观和正确政绩观的重要标准。新农村建设要求所需要的规划应该具有广阔的视角：不仅包括村容村貌、自然村落的基础设施建设，还应涵盖经济社会协调发展的方方面面，包括对农村经济、社会发展前景的展望和预期。总之，建设新农村应该树立“大规划”的观念，对当地经济社会发展深思熟虑、通盘考虑，而不能坐井观天、凭主观臆断决策，力求少走或不走弯路。
因地制宜、科学规划，不是一句空洞而简单的口号，它必须体现以人为本、以农民群众为本的发展要求。规划科学是最大的节约。新农村建设规划虽然没有现成的模式可以照搬，但“万变不离其宗”的是，要始终坚持人与自然和谐发展，贯穿生态理念，体现文化内涵，保护历史文化遗迹，突出区域特色和乡村特点，与产业发展相结合。同时要坚持生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。就“特色”而言，就是要本着不丢掉农村固有的风土人情、生活习惯、田园风貌的原则来合理规划。特别是对于一些本身就特色明显的村庄，相关部门可以在发展乡村旅游的基础上再做规划，这样不仅保护了乡村特有的人居环境、田园风光，也可以杜绝因盲目规划而造成的“千村一面”现象。
古人云：“桔生淮南为橘，生于淮北则为枳。”对新农村建设而言，各地自然条件、经济发展、生活习俗状况千差万别，起点、水平各不相同，在具体规划工作中，倘若不注重实效，不量力而行，而是好高骛远、贪大求“洋”，甚至盲目攀比，就必然华而不实，落入形式主义窠臼。有的地方因“规划”不慎，给当地农村和农民带来不良后果，应该引起我们的警惕。
因地制宜、科学规划也是新农村建设的必然要求。要让规划进村、规划“入心”，除了地方干部要不断增强责任心和使命感外，还要集中民智，尊重民意，以让农民拥护、让农民满意、让农民受惠为最高标准。（本报评论员刘上峰）
