表扬广州市的预算审查（名笔）

　　已到周五，回顾本周还一篇文章也没有写。这对于我是很少有的事，除了生病和出门在外。这一周比较郁闷。是因为两种已签约的文集都莫明其妙地搁浅了吗（其中有一种本已下厂的）？好像也不是。俺也不是经过一两回风浪的雏鸟。

　　无论如何，我要拯救我的心境，给自己鼓劲。人是靠希望活着的。

　　好了，看《南方日报》，看到了这样一则新闻（摘要）：记者获悉，今年提交即将召开的广州市十二届人大四次会议进行预算审查的部门维持去年的30个，市委办公厅、市人大办公厅、市委组织部等9个部门新进入预算审查范围。

　　这一条新闻很合我的胃口。我想也符合大多数公民的胃口。

　　有人用“拆字法”来解释“和谐”：“和”由“口”与“禾”会意而成，即有得吃，引申为丰衣足食，生存权得到保障；“谐”由“言”与“皆”会意而成，即大家都能畅所欲言，引申为言论自由、人格独立、思想解放，即精神文化生活舒展。

　　对于我来说，在当下，更愿意将社会和谐的建设，寄望于两点：一是实行宪法保障的言论自由，开展广泛的舆论监督（因为职业的关系，这一点对我尤其重要）；二是落实公共财政建设———不让腐败的蝗虫夺我民众的口中食，以减少“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的惨剧发生，把广大群众从新“三座大山”下解放出来。

　　前天在记者王克勤的博客上看到他拍的一些贫困人群的图片，那真是触目惊心。以中国目前的经济发展水平和国家实力，是完全可以避免这类现象发生的。

　　钱花到哪里去了？

　　这次全国“两会”期间，全国政协常委任玉岭提交的提案显示，中国行政管理费占财政总支出的比重，由1978年的4.71％上升到2003年的19.03％。有资料显示，仅仅2005年，我国各级行政机关公车消费3000亿元，公款吃喝2000亿元，公款考察旅游1000亿元，三项合计占当年国家财政收入的20％。

　　你看，谁说实行公共财政管好纳税人的钱，与国计民生不是密切相关呢？

　　从这样的角度看问题，广州市人大迈出的这一步无疑是值得称许的。

　　一方面，让人大与财政部门联网，使人大代表们轻点鼠标即可查询某部门或项目的预算执行情况（下一步，应是对全体公民公开吧）；另一方面，将市委办公厅、人大办公厅、市委组织部这些要害部门也列入重点审查、公开监督的范围。这不能不说是开了一个好的先例。

　　关心新闻的人可能都知道，这几年广东省开人大会议，代表们一直盯着省直机关幼儿园的财政拨款。在代表们连续三年的“猛攻”下，该项拨款已由每年2000多万元减少了1000多万元，估计不久的将来，它们就要享受“国民待遇”了。试想，如果明年后年全国两会上有更多的代表和委员“猛攻”国家财政对北大、清华及两校招生指标对北京子弟的不公正倾斜，这种不公正就很有可能得到矫正。

　　据说，广东上下对于他们的传媒竞争和试行公共财政两项走在全国前列颇为自豪。我想，自满是没有道理没有出息的，而自豪———哪怕是五十步笑百步———不能说是虚妄吧。

　　鄢烈山，《南方日报》报业集团高级编辑，杂文家。

　　《江南时报》(2006年03月19日第二版)