在全球化条件下进行创新

　　昨日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2006”年会在北京举行预备会，预备会包括多场专题讨论会。在预备会上，与会国内外专家学者就“和谐社会构建中的企业社会责任”、“促进社会和谐的国际经验”进行了专题研讨。

　　“中国发展高层论坛2006”年会将于今明两天在北京举行，本次年会的主题是“中国：经济发展与社会和谐”。

　　创新应建立在全球化条件下

　　商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐说：“我们在全球化条件下创新，应当整合全球的资源为我所用，特别是当大批的跨国公司进入中国时，对跨国公司的创新资源、技术资源，我们应该加以吸收利用。”

　　跨国公司研发机构成为中国技术创新的增长点。到2004年底，跨国公司在华设立的研发中心已经达到750家。跨国公司研发中心装备先进，拥有强大的全球网络支撑，人员素质高、研究成果市场化机制健全。王志乐表示，技术创新应当发挥跨国公司的积极作用，中国也把这些跨国公司的技术研发和创新资源纳入了中国的创新体系。事实上，这就是经济全球化给中国和跨国公司带来的互利共赢的机会。

　　从制度入手提高技术创新能力

　　国务院发展研究中心技术经济研究部副部长吕薇说，提高自主创新能力不仅仅是增加投入的问题，还要从制度入手，优化科技资源配置，提高投入产出效率。

　　吕薇称，利用知识产权制度保障和促进自主创新。知识产权制度不仅保护知识产权权利人的利益，其最终目的是为了促进创新。知识产权制度不能孤立地发挥作用，应进一步完善配套政策体系和市场环境，把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各有关部门的工作中，培养全民的知识产权意识，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，建立专业人员可以自由发挥所长的激励机制。

　　吕薇说，科技体制改革不是科研机构简单地进入企业或转化为企业，应根据行业技术经济特征和产业组织特点，分类重组科研机构，优化科技资源配置。坚持以市场为导向，正确发挥政府的作用。政府应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用，与企业研究开发形成互补。此外，在增加科技投入、扩大技术供给的同时，大力推动科技成果的转化和促进自主创新技术的利用，提高科技投入的效率。完善市场环境和制度，促进自主创新。

　　全面强化社区卫生服务

　　国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风说，我国医疗卫生体制仍存在诸多问题，必须全面强化社区卫生服务。

　　葛延风介绍，从中国的现实来看，人均ＧＤＰ目前只有1000多美元，而欧美发达国家人均年卫生支出大都在2000至3000美元。但是，我国目前卫生支出在发展中国家属于较高水平，再进一步增长的余地也不大。因此，在现有条件下构建面向全民的公共卫生和基本医疗保障体系，必须全面强化社区卫生服务。

　　“公共卫生服务必须以社区为基础，在一般医疗服务领域，要想实现服务的可及性也只能以社区为基础。”葛延风说，基于中国卫生资源有限的现实，要想全面提高卫生投入绩效，必须强化预防和一般疾病的早期干预和控制，这只能立足于社区卫生服务。最近，政府也开始全面强化社区卫生服务体系建设，强调社区卫生服务的公益目标，也强调要增加投入，这将具有重大意义。综合新华社