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伊朗边缘策略已到临界点


http://www.sina.com.cn 2006年03月19日09:05 南方日报

  国际时评

  联合国安理会17日首次举行闭门会议讨论伊朗核问题。美、英、法三国表示,希望安理会能于下周通过伊朗核问题的主席声明。

  在如此剑拔弩张的时刻,伊朗却依然没有软化的迹象。14日,伊朗最高领袖哈梅内

伊曾就伊朗核问题发表过措词最为强硬的言论,表示伊朗的核道路“不可逆转”,任何退让都会危及伊朗的独立。

  作为伊朗事实上的最高领导人,在核问题已经升级到十分危险的程度时,哈梅内伊仍然发表如此强硬的言论,无疑将使该国和西方国家的冲突陷入不可调和的地步。同时,这也表明伊朗在核问题上采取的边缘策略已经到了临界点。

  长期以来,伊朗利用复杂的国际环境,以强硬姿态回应西方国家对其发展核技术施加的压力。在过去的国际环境中,伊朗采取这种边缘策略有一定的道理:

  从周边来看,敌视伊朗的以色列对内要面对党派政治的纷争,对外要应付哈马斯在巴勒斯坦选举获胜的局面。这个美国在中东地区最铁杆的盟友显然难以抽身来专心对付伊朗。

  从美国方面来看,因为在伊拉克问题和国内政治丑闻上,布什政府面临沉重的政治经济压力。伊朗人认为,在这种情况下,美国根本不可能凝聚足够的国内外支持,对伊朗实施军事打击。

  英法德三国参与调解和中俄两个大国的积极斡旋,则让伊朗人认为,在核问题上还有足够的回旋空间。

  然而,随着伊朗核问题逐渐尖锐化,伊朗在与国际社会的对话中仍然保持强硬立场,没有适时作出理性的政策调整,这种边缘策略现在看来已经到了某种临界点。

  首先,伊朗过于强硬的态度,使得同情、帮助伊朗的国家陷于尴尬的境地。

  哈梅内伊在伊朗所有国家事务中拥有最后决定权,他发表的上述强硬指示将使伊朗与西方国家发生冲突,而且他的言论使伊朗与俄罗斯就伊朗铀浓缩活动达成协议的希望似乎更渺茫。俄罗斯提出的这一建议,被国际社会普遍认为是避免安理会就伊朗核问题发生对峙局面的最后机会。哈梅内伊此言一出,伊朗核问题就难有转圜余地了。

  其次,伊朗在核问题上的强硬立场,不仅使直接参与调解的英法德三国大失所望,而且也令较为中立的国际原子能机构逐渐失去耐心。

  由于伊朗重新启动核研究,进行浓缩铀活动,利用美国和欧盟国家之间的分歧纵横捭阖的机会大大减少了。倘若伊朗与美国的核争论演化为军事冲突,那么欧盟乃至整个北约国家都极有可能采取支持美国的立场。

  第三,美国的决策者们不仅对伊朗核问题失去了耐心,而且对伊朗现政权也越来越不耐烦。

  在此之前,关于美国军事打击伊朗的传闻,大多是采取“外科手术”式的空袭行动,摧毁伊朗核设施。而当前,在美国的决策层内,主张改变伊朗政权的人占了上风。

  事实上,目前美国已经采取“三管齐下”的策略对付伊朗:第一,借助国际力量对伊朗施加压力;第二,通过“民主化”使伊朗江山变色;第三,积极作好对伊朗的战争准备。

  从联合国安理会介入伊朗核问题到采取相应的行动,仍然有相当长的路要走。正如伊朗人所说,提交安理会也并不意味着世界末日的来临。

  开发和利用核技术关系到伊朗的国家安全、民族荣誉和经济利益。在这个问题上,伊朗国内的温和派与强硬派并没有根本的分歧。所不同的是,采取何种策略,突破国际封锁,实现伊朗核技术研究的战略目标。在内贾德总统推行强硬政策而难以实现核抱负的情况下,伊朗应该基于理性的分析,适时地作出策略调整。一张一弛、一进一退,原本就是古今中外惯用的外交招数。

  聂寒非


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