群众的难点就是整改的重点.

　　——我市教育和卫生系统解决群众上学难看病难问题纪实本报记者 刘玉岗 通讯员 史先轩近几年来，群众子女上学难、群众看病难问题成为社会热点、难点问题，引起社会广泛关注，也引起了党和国家的重视，各级党委、政府采取了各种各样的措施，以期问题的解决。特别是在先进性教育活动中，我市教育和卫生系统，把解决这两个社会热点问题作为整改重点，出台和实行了一系列措施，这些问题得到了不同程度的解决。

　　解决上学难问题 办人民满意的教育上学难除教育资源不足外，最根本的问题还是个经济负担问题。2006年，我市将对农村及城区家庭困难学生继续实行“两免一补”政策；推广教科书循环使用和“教育券”制度，市委、市政府决定自2005年起连续3年从市直机关办公室经费中每年安排节支经费1000万元用于救助家庭经济困难学生。我市大力实施教育收费“阳光工程”，坚决杜绝乱收费现象。目前，我市适龄儿童入学率达到99.88%，小学毕业生升初中率达到100%，高中段教育普及率达到85%以上，残疾儿童全部免费入学。

　　大力解决看病贵看病难问题针对农村群众看病难问题，市卫生局把2005年确定为全市“卫生支农年”，各支援单位共援助基层单位医疗设备价值75.2万元。

　　针对农村群众看病贵问题，我市大力推行新型农村合作医疗减轻农民就诊负担。全市已初步建立了新型农村合作医疗的管理体制、筹资机制和运行机制。参合人口达到133.55万，参合率达87.89%，完成筹资3684.11万元。已为814202名参合农民报销医药费1934.74万元，参合农民受益率达85.31%，有198人获得1万元以上的报销补偿。

　　为提高农村医疗水平，我市狠抓乡镇卫生院和村卫生室改造建设。在2003年和2004年投资680万元改造建设9处边远山区乡镇卫生院的基础上，2005年又投资改造建设9个乡镇卫生院。同时，对现有村卫生室在去年市、区县、乡村三级共投资2721万元改造建设400处的基础上，2005年又建设400处，目前已全面完成。

　　针对乱检查、乱收费、重复检查问题，实行7项措施进行解决：一是制定了全市卫生系统开展纠正医药购销不正之风的专项治理整顿的实施意见，组织专项治理活动。二是全市卫生系统组织开展了创建诚信单位活动。三是取消了医疗机构存在的续瓶费、术前准备费、陪人费等12项不合理收费项目。四是缩短住院日，择期手术术前住院日不超过三天，急症手术随到随做。五是推行单病种费用控制制度。六是组织全市35家二级以上医院进行药品集中采购工作，对临床五大类药品实行全封闭招标。七是推行医院之间辅助检查相互认可制度。