评论：电力行业叫停福利腐败会不会成为"第一张牌"?

　　电力行业运行多年的职工福利供电开始叫停。国家电网公司3月6日发出通知，要求各网省公司必须立即停止执行各种名目对系统内职工用电实行优惠的办法。目前，这一规定已开始执行。（《燕赵都市报》3月18日）

　　公交职工免费坐公交车，铁路职工坐火车不用买票，电力系统职工可享受“福利电”，电信职工装电话、打电话几乎免费……长期以来，这种现象在垄断行业被视为天经地义

　　在刚刚结束的“两会”期间，垄断行业的福利腐败问题异乎寻常地引起了广泛关注和声讨。代表、委员和社会舆论直指福利腐败的三大恶果——转嫁福利成本、加剧社会不公、国有资产流失。可以说，福利腐败的本质已然暴露无遗，成为人人喊打的过街老鼠。

　　在这样一种齐声喊打的氛围中，电力行业叫停职工福利供电，无疑是一种积极应对、自我纠错之举，值得肯定。不过，它能否引发垄断行业福利腐败现象的“多米诺骨牌效应”则未可得知。

　　在多米诺骨牌游戏中，只须轻轻用手指推倒第一张牌，便会产生“链式反应”——后面的骨牌一个接一个地倒下去。但是，要产生多米诺骨牌效应，必须具备三个条件：一是骨牌本身的特性要大体相当，不能轻重不一、大小不同；二要调整好骨牌间的距离，过大过小都会产生推动力不均衡；三是两张骨牌之间不能出现首尾不相连，否则动力无法传递下去。

　　由是观之，电力行业叫停福利腐败要想产生“多米诺骨牌效应”，还有相当大的难度。福利腐败是垄断行业的普遍问题，绝非存在于电力一个行业。两会期间，记者采访垄断行业领导层时，曾遇到“职工免费乘车是国际惯例”、“职工使用燃气没有任何优惠”一类的狡辩甚至睁着眼睛说瞎话的回应。由此联想到去年底某市地铁公司老总关于职工免费乘坐是“反恐需要”的言论，人们不难得出这样一个结论：垄断行业绝不会轻易放弃某些由来已久的现实利益。从总体上看，总会绞尽脑汁为既得利益寻找合理合法的理由，想方设法维护既得利益，挖空心思将既得利益维系得尽可能长久一些。

　　也就是说，并不是每个垄断行业的核心领导层都和国家电网公司一样，对叫停福利腐败持积极态度，所以，仅仅依靠“第一张牌”的“初始能量”去引发“骨牌效应”是不可能的，必须有某种强大的外力作用，才能催生“骨牌效应”。

　　笔者认为，这种强大的外力包括三个方面：一是从立法上明确福利腐败的非法性质；二是政府通过行政干预挤压福利腐败；三是舆论督促给福利腐败施加持久压力。只有这三种外力的持续作用，垄断行业福利腐败的多米诺骨牌才有可能轰然而倒。