严格落实责任制才能管好泥头车

　　牛首

　　3月16日，广州一辆泥头车超速行驶，失控与公交车相撞，造成6死20伤的重大交通事故。事件发生后，有关方面迅速作出反应，首先是市环卫局宣布，免去有关责任人职务；继而根据广州市纪委监察局提出的意见，市市容环境卫生局副局长梁培长停职检查，该局余泥渣土排放管理处处长陈思华予以撤职处分。在事故尚在处理中时，对有关责任人处理意见

　　依法对市区余泥渣土排放、受纳，散体物料运输进行审批、监管，是广州市市容环卫局余泥渣土排放管理处的职责所在。为落实监管，各区余泥渣土排放管理所还向各工地派出监督员，监督“一不准进，三不准出”：无准运证的泥头车不准进工地，超载、无遮盖、没清洗干净的泥头车不准出工地，监督员发现违规车辆要通知城管执法。

　　规定不可谓不明确。但是，造成3·16事件的泥头车当时至少装了25吨余泥，属于超载车。我们看，残酷的现实是怎样让上述规定变成了一纸空文！姑且不论泥头车为什么超载，超载的泥头车能够开出工地，走上街头，就是监管的失职，就是行政的不作为。现在奢谈什么执法部门没有管理权，因此存在管理和执法脱节的弊端是不必要的，因为事实证明，对泥头车的监管，在第一关口就失守了。

　　问题在于，第一关口失守之后，如果其他执法主体仍然能够各司其职，还能够避免惨案的发生。比如说，如果超载的泥头车开上街头后，负有直接行政职责的部门管起来；比如说，如果能够严格按照泥头车在市区内规定的行驶时间执行，也不至于酿成这起恶性事件。如果确如记者调查所言，由于市场竞争激烈，广州泥头车基本上都超载，那我们有必要问，难道广州街头上跑的都是超载的泥头车吗？有关方面又应该负什么责任呢？

　　鉴于3·16事件的惨重，3月17日，广州市市容环卫局宣布，全市泥头车停运一天，全面整顿。然而，就在全面整顿当日晚上，在白云区江高镇江村市场附近，一辆满载石块的泥头车在转弯过程中失控，与一辆面包车、农用车和摩托车相撞，造成1死4伤。那么，这辆肇事的泥头车到底是怎么在停运之日开出的呢？这和3·16事件中超载泥头车能够在市区畅行无阻一样，都暴露出我们现在政策执行不力的问题。

　　再好的政策，执行不力，也是白搭。3·16事件及其处理告诉我们，没有严格的行政执法责任追究制，就不可能保证职能部门的执行力。