“‘十一五’规划期间，我国外贸发展面临机遇与挑战并存。国内外经济将会持续走好，并为外贸发展提供有力支撑，同时，我国出口增长将面临国际市场相对饱和的压力，国际贸易保护日益加剧也使我国受害加大。”海关总署署长牟新生近日就“十一五”期间我国外贸发展趋势做出上述判断。
牟新生告诉记者，“十五”期间，我国对外贸易实现了跨越性发展。海关统计显示
，5年间，我国出口年均增长25%，进口年均增长24%，比“九五”时期分别高出14和13个百分点，是历史上我国对外贸易发展最为迅速的时期。特别是“十五”后期，我国对外贸易连续两年突破1万亿美元，位列世界第3大贸易国。根据我国外贸的发展现状，到2010年货物贸易进出口总额达到2.3万亿美元，是可以预见的。
“十一五”期间，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变，是党中央、国务院做出的重大决策。一方面我们要看到，当前我国外贸出口仍以劳动密集型产品为主，高新技术产品的比重较低，进口以关键零部件、设备以及能源等矿产资源为主，外贸出口商品结构有待进一步优化；企业出口的自主品牌比重偏低，缺乏核心技术，品牌的附加值较低，是品牌的小国。另一方面，我国加工贸易转型升级正在加快，加工贸易由劳动密集型向技术和资本密集型转变，并迅速成长为全球高新技术产业主要制造及出口基地。如2005年，我国加工贸易出口高新技术产品1948亿美元，增长近5倍，占加工贸易出口总额的32%。
对此，牟新生分析认为，“十一五”规划期间我国外贸发展面临机遇与挑战并存。国内外经济持续走好，为外贸发展提供有力支撑。国际产业向我国继续转移将进一步扩大我国外贸规模，全球制造业向我国转移，外资向中国制造业集中，使得中国制造加工业日益融入全球生产和营销的分工体系，有利于我国进出口保持较快的增长速度。贸易自由化进程不断拓展我国外贸的发展空间，随着我国与东盟的自由贸易安排的逐步实施、与香港和澳门的CEPA作用进一步增强，这些都将进一步拓展外贸发展空间，加快外贸增长的步伐。此外，我国还将采取措施，转变外贸增长方式，控制高污染、高能耗和高资源消耗型产品的出口与加工贸易，同时大力引进与吸收先进生产技术，加强自主创新能力，加快国内的产业布局和结构升级，提高外贸发展的运行质量和水平。同时要特别关注我国出口增长面临国际市场趋向相对饱和的压力，国际贸易保护日益加剧使我国受害加大。此外，知识产权将成为我国出口的新制约。
牟新生表示，“十一五”期间海关将在加强“大通关”制度和电子口岸建设、推动加工贸易转型升级、健全我国进出口预警监测系统、加大知识产权保护力度、始终保持打击走私高压态势、营造良好进出口环境等方面积极开展工作，为实施互利共赢的开放战略做出应有贡献。
