评论：政府懈怠的一种表现:愈不能干事的人愈不干事

　　在目前的一些政府机关，除了公务员“不公务”这种懈怠的形式外，还有一种，就是愈不能干事的人愈不干事。

　　何谓愈不能干事的人愈不干事？笔者前几天在网站上发过一份帖子：《一个县级审计局的人员构成和分工情况》。在那个单位，有近三十人的公务员队伍，但只有近十人从事审计工作。其余的人为什么不安排从事审计工作呢？有的是因为担任了领导，用他们自己的

　　为什么会形成愈不能干事的人愈不干事的局面呢？这可以说是由于中国特色的“社会主义公务员队伍”的特点决定的。虽然《公务员法》规定公务员“凡进必考”，但：一、进了以后就很少或者根本再没有考了。一旦当上公务员，就是进了保险柜。二、我国目前的公务员队伍，绝大多数或者说基本上是由原来政府机关的干部职工“过度”来的。对这部分人，基本上是照单全收。而这部分人本来就良莠不齐。良者，在哪个工作岗位上都能做出成绩，为把工作做好，整天忙忙碌碌；莠者在哪个工作岗位上都是一事无成，整天不思进取，工作得过且过。因此，有人早就总结在政府机关，没有轻松的事，只有轻松的人。

　　队伍良莠不齐并不可怕。可怕的是：队伍一潭死水，领导能上不能下，工作人员只进不出。更加可怕的是，对于不能干事的人姑息迁就，因人设岗，因人待位。所以，才出现愈不能干事的人愈不干事的荒唐局面。

　　对策：

　　一、还是老话，严格按照《公务员法》的规定办，对单位定编定责。树立编制就是法规的观念，绝对不允许随便增加编制、增设机构。

　　二、引进竞争机制，实行优胜劣汰。目前，政府机关人浮于事，领导职数过多过滥。哪种按年龄一刀切或者按任期一刀切的作法都是不可取的。唯一的办法是政府机关也要象企业管理一样，引进竞争机制，实行优胜劣汰。通过竞争，解决领导能上不能下的问题；通过竞争，解决工作人员只进不出的弊病；通过竞争，使政府机关充满活力，使政府机关工作人员（包括领导）感到压力，从而产生动力。

　　当然，政府机关如何引起竞争机制，那不是本篇文章所要讨论的问题，就此打住。