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不断敲打才能头脑清醒


http://www.sina.com.cn 2006年03月20日09:35 南方日报

  南方时评

  袁丁

  3月16日至17日,短短两天之内,广州发生三宗共10人命丧泥头车的交通事故。为何泥头车事故层出不穷?怎样才能让惨剧不再发生?有媒体分析称,泥头车的管理部门有环卫

、交通、交警、城管等好几个部门,管理与执法脱节,要改变多头管理方能刹住“杀人泥头车”;更有专家建议,对“校巴、泥头车这样对公共安全有特殊意义的工具,应该统一管起来”。其实,问题的关键不在“头”多“头”少,而在于“头”的清醒程度,在于管理的到位与否。

  不妨来设想一下:这次泥头车一次撞死6个人,自然是与公共安全有特殊意义,于是成立个“A部门”来统管;公交车担负大部分市民的交通运输,自然更与公共安全有特殊意义,于是再成立个“B部门”来统管;那像这次的泥头车撞公交车,归谁管?是不是还要成立个“A+B部门”来统管?除此之外,出租车要不要统管?危险品运输车要不要统管……

  也许专家的意思并非是各种情况都要单独设立一个部门,而是授权某一个部门进行综合管理。可是,政府各部门的哪一项管理职能不涉及公共利益?如此说来,我们的政府似乎只需一个机构来统管就行了,最好不要设立下属机构,免得部门扯皮,多头管理——这可能吗?时至今日,各个部门各司其职,各尽其责,已经是政府管理的基本规律。

  在中国的神话中,有一种高超的魔法叫做三头六臂,往往是克敌制胜的法宝。按道理说,“多头管理”应该也有同样的功效。以泥头车为例,管理它的四个“头”发挥了作用,惨剧也许就不会发生。然而16日的事故却展现了一幅大相径庭的画面:环卫部门制定了“超载车不准出工地”的规定,然而其派出的监督员却眼睁睁看着核定载货量12吨的车拉上了28吨建筑垃圾,还任由其开出了工地;广州市内8时到17时之间不允许泥头车通行,但这辆超载泥头车却畅通无阻地从中山一路工地开到了下塘西高架桥,相关的执法部门又到哪里去了呢?“多头管理”,本是希望各个脑袋都能恪尽职守、增加保险系数,然而当大家都在打瞌睡的时候,再多的“头”也只是中看不中用的木偶。看来,问题不在于“头”的多少,而在于这些脑袋的清醒程度。

  怎么样才能让头脑保持清醒?禅宗有云“当头棒喝”——总之不断敲打是个好办法。“3·16”特大交通事故发生后,广州市环卫局一副局长被停职、一处长一科长双双丢官,安迅达公司被永远清理出广州余泥渣土运输市场,政府的责任追究可谓雷厉风行。然而其后接连不断的事故表明这几记大棒还未让所有的脑袋清醒起来。更有甚者,当安迅达公司昨日被发现还有泥头车在大学城一工地工作后,有记者打电话向番禺城管部门投诉,得到的回答居然是“领导都休息了,最好等周一上班后再打(投诉电话)过来”。看来棒子不落下来,某些脑袋永远不知道痛。


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