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法150万人再上街抗议新劳工法


http://www.sina.com.cn 2006年03月20日09:38 南方日报

  法150万人再上街抗议新劳工法

  持续数日学生抗议出现暴力苗头,156名示威者遭逮捕

  持续数日的法国学生抗议示威活动18日出现暴力苗头。当天法国各地大约有150万示威者走上街头,抗议法国政府最近出台的新劳工法,部分示威者与警方发生冲突。

  法国媒体认为,此次事件是法国总理德维尔潘上任以来面临的最大危机,甚至可能影响其明年竞选总统的选情。

  示威者与警方激烈冲突

  示威活动组织者估计,当天全国各地大约有150万人参加抗议活动,首都巴黎的示威人数达到40万。但法国内政部提供的数字说,当天全国共有50万人参加抗议活动,巴黎的示威人数为8万。

  在巴黎,示威者穿过市区向巴黎索邦大学行进。在快要到达索邦大学时,队伍出现骚乱。示威者在GAP服装店门前纵火,烧毁了4辆汽车。学生拆除了警方设置的一处路障。冲突中,巴黎警方发射催泪瓦斯,动用了高压水龙头。

  警方说,冲突中共有7名警察和17名示威者受伤,警方已逮捕156名示威者。

  此外,马赛、里尔和雷恩等城市也发生类似暴力事件,当地警方被迫动用催泪瓦斯驱散示威者。

  工会发出”最后通牒”

  抗议学生和法案反对者敦促政府尽快收回《首次雇用合同》。

  法国工人力量总工会表示,政府必须在20日晚前下令收回这项法案,否则他们将继续举行抗议,并举行大规模罢工。

  ”这是最后通牒,”工人力量总工会主席勒内·瓦拉东说,”政府和总统必须在48小时内作出决定。”

  法国政府发言人让-弗朗索瓦·科佩则呼吁对话:”抛开一时冲动,难道我们所有人不可以对话解决问题吗?”

  法国媒体透露,政府有可能最终作出一定让步,比如将法令中允许随意解雇的”最初两年内”改为”头一年内”。

  德维尔潘面临最大危机

  法国媒体认为,此次事件是德维尔潘担任总理以来面临的最严重危机。事态发展情况不仅有可能影响其明年竞选总统,也让民众对他是否胜任总理有所怀疑。

  法国媒体援引一些批评人士的话说,18日爆发大规模游行以后,德维尔潘将很难挽回局面。德维尔潘日前反复呼吁展开”对话”,并有可能作出让步,但他不大可能彻底收回这一法案,因为那几乎意味着德维尔潘最终辞职。

  法新社援引分析人士的话说,德维尔潘的最终命运还有赖于法国总统希拉克的立场。分析说,希拉克长期以来致力于避免社会出现大规模骚乱,尤其是学生为主体的抗议活动。但德维尔潘是希拉克看好的下任总统接班人选。”希拉克愿意牺牲德维尔潘吗?”文章发问道。

  张妍妍新华社供本报特稿

  国际时评

  法国新劳工法揭示改革难题

  法国总理德维尔潘近日提出一项名为”首次雇用合同”的新劳工法案,该法案正式公布之前就引起广泛争议,因此法国一些党派从本月7日至18日举行了四次示威活动,全国各地参加者众。法国政府的一项改革措施引发了如此强烈的不满,其症结到底在哪里是目前舆论关注的焦点。

  法案冲击既得利益

  ”首次雇用合同”法案是法国政府针对劳工体制过于僵化而推出的改革举措。该法案规定,法国20人以上规模的企业,在与26岁以下青年人签订雇用合同后的最初两年内,可以随时将其解雇,而无需说明解雇原因。但作为补偿,被解雇者可以获得企业的违约金,还可以向政府申请460欧元的补助。

  该法案推出的社会背景,是法国25岁以下青年人的失业率高达25%,一些教育落后地区年轻人的失业率甚至超过40%。许多年轻人担心自己的就业岗位会因新法案的出台而变得不稳定,认为该法案具有”歧视”因素。

  实际上,青年人的不满是担心改革会冲击他们的既得利益。因为法国长期实施高度的社会保障体制,在这样的体制下,劳工制度严格限制雇主解雇员工,一旦找到工作,就意味着可以”高枕无忧”。这种僵化的体制已严重阻碍了经济发展,但民众却早已习惯了这种安逸而稳定的模式。这样,当政府想打破原有体制以促进就业和经济发展时,就遭到了部分民众的强烈抵制。

  原有体制养懒人

  法国政府为何一定要改革现行劳工制度呢?因为这是一个不利于提高企业竞争力的制度。按照原有的劳工制度,法国企业只有招工的自由,而没有解雇员工的自由。除非企业倒闭或职工犯有严重错误,否则企业解雇职工就要冒被告上法庭的风险。

  在实行高福利制度的法国,企业每雇一名工人都要付出高昂的代价:每月至少要支付1200欧元的工资(最低工资保障);每月交纳的社会保险和医疗保险金也不低于八九百欧元;除周末和近十个节日休息外,企业每年还要为工人的带薪假期(每年四至五星期)支付高额工资。而根据法律,工人在工作季节每星期工作时间不得超过35小时。这就意味着,雇主多雇一个员工就多一份”永久性负担”,这种制度使企业不敢轻易雇用缺乏经验的青年人,而这被认为是青年人失业率偏高的重要原因。

  但青年人似乎并不担心失业,因为失业者可以通过失业救济金确保生活无忧。所以,高福利制度被普遍视为”养懒人的制度”。为消除高福利制度的弊端,欧盟成员国已普遍着手致力改革,被誉为”欧盟发动机”的法国自然要投入这场改革的大潮。因此,德维尔潘自上任以来一直把提高就业作为政府工作的第一要务。

  劳工体制改革阻力大

  科技领先的法国近年来经济之所以一直在衰退,其主要原因就在于企业、尤其是中小企业背负着过于沉重的税务负担和劳动保障压力。企业经营不善,最终受害的还是广大民众。为了给企业减负,改革势在必行。然而,法国政府多年来数次尝试对社会福利制度进行改革,结果都以失败告终,甚至政府内阁还因此改组。

  这一次,德维尔潘政府首先从”劳动保护”这个细枝末节开刀,出台针对年轻人失业率过高的问题,以图实现渐进改革。政府想通过该法案达到两个目的,一是使年轻人在”面临随时被解雇的压力”下努力工作,二是促进企业”大胆雇用”年轻人。

  政府本以为”首次雇用合同”是个得民心的法案,结果却发现许多年轻人拒绝放弃已拥有的权利。有评论说,当”安逸”成为法国社会主流思想时,”任何让民众有不安全感的事物”都将被当成”敌人”而遭到打击,尽管该事物从本质上讲对民众有利。法国这次改革所遇到的阻力可想而知。

  新华社记者陈俊侠

  图:

  法国大学生的抗议活动愈演愈烈。示威者燃火表达心中愤怒。LX供图


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