儿童机票比成人票贵凸显规则尴尬

　　广州市民梁先生想为女儿买一张5折的儿童机票，可一打听，广州飞往重庆的机票最低有3折机票出售，再一询问，民航代理说，其女儿可以放弃儿童身份，购买与梁先生折扣一样的成人机票。

　　这样，梁先生父女两人花了700元购买了两张去重庆的3折机票，比为女儿买儿童机票节省了240元。“真没想到，我女儿的机票差点贵过我的。”

　　在很多消费者眼中，儿童都不可以购买成人打折机票，只能按成人全价机票的50％购买儿童机票。然而每逢航空淡季时，低价打折机票满天飞，有时候儿童机票价格居然高过成人打折票，这让很多消费者无法接受。然而记者在采访中发现，在实际操作过程中，无论是航空公司还是机票代理人，都可以允许儿童购买成人低价折扣票。

　　航空公司、代理:

　　儿童可以买成人低价票

　　记者此前曾多次联系国内主要航空公司及民航代理，询问“儿童是否能购买低于5折的成人机票”，大部分时间记者被告知:儿童是可以购买成人低价票。

　　当记者以旅客的身份致电南航950333，询问能否为一个3岁的儿童购买成人低折票(广州—重庆，4折)时，回答是可以的，只要带上户口本等有效证件就可办理。

　　深航有关负责人对记者关于“儿童是否能买成人打折票”的提法感到吃惊，她表示深航一直以来都可以向儿童出售成人低价票。

　　携程旅行网有关负责人表示，他们并没有规定儿童不能买成人低折票。凡是符合条件(年龄在2－12周岁)的，只要带上户口本就能买到成人打折票。

　　白云机场售票处有关负责人也表示，他们此前一直都允许儿童购买成人打折票，尤其在淡季时，“这个很好理解，当儿童票价还高过成人票价时，消费者自然会认为买儿童票吃亏了。”该负责人表示。

　　还有民航代理人表示，民航有关规定里是规定儿童按成人票价的50％买票，但并没有规定“儿童不允许购买成人票，尤其是低折机票”。

　　专家及业内人士:

　　儿童买成人票有利有弊

　　一位常年坐飞机的人士对记者说，目前航空公司对一些特殊人群，如儿童、伤残军人、老师及学生等等，都有一些特殊的优惠政策。但这些“优惠”真的优惠吗？除儿童票时常贵过成人票外，又如老师和学生，淡季时能够买到比凭证件更低的折扣，旺季却很难享受到真正的师生待遇。这些“特殊优惠”在市场变化面前形同虚设。因此，他认为儿童有权购买价格更低的机票。

　　但也有专家认为，儿童购买了价格更低的成人机票，尽管对消费者有利，但儿童持成人票登机也有很多弊端:毕竟从信息的真实角度来看，小孩变为成人，造成了信息不真实，可能会给民航运输带来一定的麻烦。另外，从飞机运营角度来看，航班对配载重量有着严格的要求，而成人和儿童的体重不一样，一旦儿童以成人身份登机，容易造成航班配载重量预估信息不准确，从而带来潜在的安全隐患。

　　记者了解到，目前国内机场安检部门对持成人机票的儿童并没有过多限制，只要旅客符合安全检查规定，如身份证明齐全，没有携带违禁物品等，即可通过。

　　法律界人士:

　　儿童票能否“折上折”？

　　记者为此专门查看了《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，其第五章第十五条规定:儿童按适用成人票价的50％购买儿童票，提供座位。此外，规则里再没有对“儿童是否可以购买成人机票”作出相关界定。

　　有法律界人士表示，《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》是1985年1月1日制定，1996年2月28日修订。一个10年前修订的规则，可能并没有把成人机票折扣低过儿童机票的情况考虑在内。根据当时民航总局对机票价格的管制及市场的供需情况，那时成人机票价格低过5折的可能性确实比较小。所以也很少出现为儿童买成人机票的情况。然而现在，低过5折的机票很正常，所以问题就出来了。目前航空公司和代理从某种角度上，可以说有“钻空子”和“擦边球”之嫌，但也并不违规，且符合市场规律。

　　广东正大方略律师事务所的闻律师也认为，儿童票比成人票贵不合情理。在这个问题上此前都存在过争议，他建议民航有关规定应该更明细一点，比如应该说清楚，在成人票低于五折时，儿童票能否“折上折”？从航空公司的利益出发，也应该制订一个最低限度，比如当成人票低于3折的时候，儿童票就不能再“折上折”等等。闻律师表示，民航法规应该随着市场的变化而作出相应的调整，否则就有很多事情说不清楚。

　　本报记者苏冬实习生钟原