评论：量化科学发展观，统计局长应姓“真”

　　在人们的心目中，编入政府部门序列的统计局长似乎是最没权力的一位。“只是统计统计数字而已”，不少人们如是说。然而，时下关于统计局长的话题多起来。近日有网友竟如此问：统计局长究竟“姓”什么？

　　统计局长“姓”什么？并非是无聊之问，而是发人深思之言。

　　人们关注统计局长的易人，不仅是关注政府序列中的一位官员，而是关注到统计在“十一五”规划中的特殊地位。有媒体指出，按“十一五”规划的要求，国家统计局极待建立起一个能体现自主创新能力的统计指标体系，以及各地区、行业节能降耗的统计发布制度，研究制定不同功能区域的评价指针和划分标准，统计制度改革在2006年将继续深化，为减少各界对统计数据的质疑，完善统计制度，统计局正在全面改革调查管理体制等等。(见中新社2006年3月17日电)这个评价是否确切，有待实践去检验。不过，十届四次全国人大通过的政府工作报告及“两会”后温总理主持召开国务院常务会议通过《国务院2006年工作要点》均对求真务实真抓实干提出了明确的要求。比如，在《政府工作报告》中有这么一段掷地有声的话，要求真务实，力戒空谈，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风，把各项工作和部署真正落到实处。(见《人民日报》2006年3月16日四版)

　　而在新华社关于3月15日国务院常务会议的报道中也有这么一个明确要求：求真务实，真抓实干。所有工作都要讲求实效，加强调查研究，转变工作作风。加强督促检查，健全问责制等等。可见，真抓实干，反对弄虚作假已成了新一年政府工作的要求与要义。而真抓实干，体现在不但需要通过会议讨论，通过领导现场检查，还要通过统计的报表反映出来。而统计报表往往为各级领导决策某项工作提供有力的依据。

　　比如，2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。(见新华网2006年3月18日消息)这个问题能引发人们的关注，个中之因，不是靠猜测，而是据统计部门的数据反映。假若报表反映的数字失真，那么，不但达不到解决问题推动工作的目的，而且会出现胡干蛮干的可怕局面。

　　在这方面，历史的教训人们记忆犹新。上世纪50年代的“大跃进”之所以令人头脑发昏，其中，“胡统计”“乱统计”“添水统计”帮了倒忙也是不可推卸的原因。可见对统计的关注，就是对真抓实干思路的关注，也是对“十一五”规划能否预期实现的关注。

　　统计官员要姓“真”，就是要求统计官员忠实履行职责，做求真务实的官员。许多经验告诉人们，求真务实不是讲在嘴上那么轻松，也不是写在文件中就可以实现，常常伴随着一场名与利的较量。那位因贪污被判处死刑的安徽省原副省长王怀忠当县委书记时，大笔一挥将上报的乡镇企业收入由几千万人民币“变”为几个亿人民币，而他当中共阜阳市委书记时还命令阜阳市统计局将“九五”(1996-2000年)期间经济年均增长目标定为22%；实际上只有4.7%。王怀忠造假目的在于显政绩，也是为着升官。假若在这个时候，当地的统计官员能挺身而出，据“实”力争，向王怀忠发出忠告，也许王怀忠会有所收敛。诚然，发出“忠告”的统计官员也可能遭遇“穿小鞋”、摘帽之命运。可见，坚持真抓实干就必须与名利思想作斗争。真正有为的统计官员是“有碗讲碗有碟讲碟”的官，应是利用确凿的统计数据为地方政府当好参谋，为人民群众提供准确的经济社会生活数字的官，也是脚踏实地埋头敬业之官。公众关注一些地方统计局长的晋升与工作，就是祈望统计官员在解决“统计造假”这个老大难问题上敢于碰硬，像审计长李金华那样有所作为。

　　统计局长姓“真”，还应有过硬准确的统计真本领。公众关注到，在“两会”期间，身为国家统计局副局长的邱晓华是被媒体追踪的目标。对于“十一五”规划纲要问题，邱晓华表示：将从今年开始每半年公布一次各地区和主要行业单位能耗情况。中国节能降耗的潜力很大，只要大家都重视，真正建立节约意识，资源稀缺意识，这些问题可以解决。(见《财经日报》2006年3月18日)而在道出邱统计工作新思路的同时，人们都注意到邱已担任国家统计局总经济师的专业水准。显然，统计官员能有作为，需要专业水平。而在此方面，一些地方统计局似乎任重而道远，必须痛下决心加以克服。

　　而今。随着科学发展观的深入人心，人们对统计工作的要求随之增高。比如最近上海市委常委、副市长周禹鹏到上海市统计局检查工作要求进一步完善统计制度，改进统计方法，统一思想，提出实实在在的改进措施和意见，确保统计结果符合上海实际情况，具有可靠性、权威性，为领导决策提供准确、有效的统计数据。(见新华网消息)

　　一言以蔽之，统计局长姓“真”，是树立科学发展观的要求，也是人民的祈盼。