税海清风看公仆

http://www.sina.com.cn 2006年03月21日10:44 检察日报

　　山西省蒲县国税局党组书记、局长王化一

　　岁月记载着创业，

　　发展涌动着辉煌。

　　在山西省蒲县发展的浪潮中，他的形象非常引人注目，他情系国税、扎根山区，用勤奋、无私、坚韧、执着的人格魅力，用清正廉洁、勤政务实的工作作风感染和造就着蒲县国税局这个团体，使蒲县国税收入实现了高速度、跨越式增长，税收由2000年的3000万元攀升到2005年的3亿元。他，就是蒲县国税局党组书记、局长王化一。

　　2001年6月，在蒲县国税最困难的时刻，王化一走马上任。上任后，他带领国税局一班人，努力实践“三个代表”重要思想，抓党建、抓廉政、抓征管、抓改革、抓创新，发扬“逢冠必夺、勇争第一”的赶超精神，立足现实，踏实苦干，使蒲县国税局从徘徊中走出，在困境中崛起，用实实在在的工作政绩，诠释了一个共产党员的先进性，树立了一个前行的座标。

　　清风翻画卷，

　　流云映彩霞。

　　一组组催人奋进、激越跳跃的数字印证着王化一前行的足迹。

　　——可喜的税收成绩，激励他拼搏进取。

　　果断睿智的他深知：组织收入、为国聚财是税务部门的天职。他首先坚持依法治税，规范管理。近年来，在关闭私开矿，取缔土焦炉、小铁厂，临大路拓宽、罗克路改造等情况下，他克服了重重困难，千方百计抓收入，求增长。2001年，蒲县国税局组织收入4434万元；2002年，组织收入5652万元；2003年，组织收入1．0491亿元，首次突破亿元大关；2004年，组织收入1．63亿元，提前四个月完成税收任务；2005年，组织收入突破3亿元大关。

　　——改革的发展大势，鼓舞他探索实践。

　　勇于创新的他深知：税务部门的第一要务是征管改革。为了探索新的征管模式，他以《税收征收管理法》为依据，结合蒲县的实际情况，组织出台了《焦炭税收源泉管理办法》、《冶炼行业税收征管办法》，抓住了煤焦铁的大头。在他的引领下，蒲县率先在临汾市推行了“扁平化”管理模式，实行了征、管、查职能分解、内外勤相互制约，集中征收、延伸管理、立体服务、重点稽查，使征管改革落到了实处，结出了硕果。在文明服务上，他提出“四规范、四要办、两便捷、一窗式”的人情化模式，即规范服务言行、规范承诺服务、规范服务设施、规范服务程序；大事要办好，小事要办巧，急事要办快，难事要办了；做到办事便捷，办税便捷；实现一窗式服务。这些措施使文明服务由表及里，由浅入深，使纳税人享受到心贴心服务。

　　在征管改革中，他认真贯彻科技加管理工作方针，初步形成了一套以信息化为依托，以规范化为基础的管理体系，建立起一整套从税源管理、纳税申报到重点稽查的管理体系，探索出了一条切合蒲县实际的国税征管新路子。

　　2004年10月，在他的精心组织下，蒲县国税局办公大楼投入使用，这是该县第一座框架式大楼，外观雄浑壮丽、新颖大方，内部布局合理、功能齐全，是一个集申报、办税、服务、管理为一体的综合办公大楼，使文明创建的硬件建设得到了全面提升，迈入了一流行列。

　　管理就是服务。在诚信服务上，他明确提出了“服务在国税、满意在社会”的全新服务理念，开展了规范执法优质服务活动，使文明服务得到进一步提升——

　　一是规范“四仪”。对税务人员从“言、行、容、礼”四仪进行了统一规范，要求国税人要有养文明之容、言文明之语、行文明之礼、做文明之举，建文明团队，展文明风采。

　　二是追求“四零”。要求在服务过程中，做到“零距离”、“零缺陷”，在税收执法中确保“零投诉”、“零错误”。

　　三是落实“五制”。着力推行落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时服务制”、“延时服务制”和“预约服务制”。

　　四是实行“一窗式”服务、“一站式”服务和网上服务，使纳税人得到了亲情式人性化服务。

　　文明建设的成果，让人们看到了蒲县国税新的团队形象，也让人感到了王化一这个领军人物治局有方。

　　——创建的宏伟蓝图，激发他执著奋进。

　　崇尚实干的他深知：政治文明是保证，物质文明是基础，精神文明是动力。他以党的建设为龙头，强化政治文明建设，尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，他带头学习，在规定动作上抓规范，在自选动作上抓特色，使党员的品牌树立起来、形象好起来，受到了山西省委保持共产党员先进性教育活动巡视组的高度评价和赞誉。他以基础设施建设为重点，强化物质文明建设，建起了精美漂亮、功能齐全的办税大厅；办起了集吃、住、行为一体的机关服务公司；建起了设施先进、器械齐全的体育健身房、棋牌室、“员工之家”，对基层分局实行了“五小配套”，通过一系列硬件建设，使物质文明建设迈上了新台阶。他以文明创建为动力，开展扎扎实实的文明创建活动。一是确定大目标，把创建目标定在省、市、国家级的目标。二是制定了创建工作的重点，探索出了结合党建带创建、结合征管抓创建、结合改革促创建、结合活动推创建的先进经验，得到省、市文明委的肯定，连续两届被评为省级“文明单位”。目前，他们正蓄劲待发，向国家级“文明单位”全力冲刺。

　　——赤诚的公仆情怀，促使他清廉奉献。

　　王化一带领国税干部到矿区调研

　　蒲县国税干部研讨建立先进性教育长效机制

　　诚心热心的他深知：喊破嗓子不如做出样子。这个样子怎样做，说到做到的他首先从廉政建设上树样子。

　　一个县的国税局局长职务不高，但权力不小，上亿元的税款在这里征收，要想做到公道正派、人民满意，先要管住自己的手，只有让掌权的手干净才能为政清廉、管人管事。局机关维修综合服务大楼时，一个包工头将1万元现金偷偷塞在了他的被子下，第二天他发现后，愤然退回。局机关有重大开支，他坚决落实“五支笔”审批，由经手人、办公室主任、分管副局长、纪检组长、局长共同审批后方可报销，从源头和环节上形成监督制约。在局机关办公大楼400余万元的工程竞标时，他组织局党组成员用专题会议的形式，进行了集体讨论研究，召开了包括离退休干部在内的全体人员大会，举手表决通过，成立了基建领导组，严格按照国家建筑行业竞标投标的办法进行，确保了建筑队伍资质合格，工程造价合理、速度快、质量高，使蒲县第一座框架式办税大楼历经6个月的建设即投入使用，成为蒲县城区一道亮丽的风景。几年来，他就是这样在位不为己谋私，一身正气保廉洁，先后拒吃请百余次，拒收现金、礼品折合人民币20余万元，被广大纳税人亲切地称为“黑包公”。

　　王化一在干实事上树样子：他一上任，就面临着建局以来首次人事制度改革，面对来自各方面的压力和繁重的工作任务，他一身正气、两袖清风，坚持了公道、公平、公开、公正择优的原则，速战速决，上午考试，中午封闭阅卷，下午张榜公布，在短期内使11名干部提前离岗，19名不合格人员全部辞退，30名在职干部定编轮岗，使人事制度改革实现了平稳“软着陆”。

　　王化一是有名的“工作狂”。他是孤儿，是姑姑把他抚养长大的。姑姑去世，他赶赴太原把姑姑送到火葬场就赶了回来。紧接着进行的是机构撤并和创新执法、征管、监督机制，国税局的同志们在王化一的带动下，一个人干过去十几个人干的活，一天办过去十几天办的事。有人对他说：“老王，你何必这样认真呢？”王化一回答：“世界上怕就怕认真二字，共产党员最讲认真，不认真就干不成任何事”他摸索出了一条“倒查税源”的工作方法，使征管质量明显提高。

　　王化一特别能吃苦是人所共知的。不论干什么事，只要他认准了，再苦再累也要干。他来之前，蒲县国税局的办公条件十分简陋，他来后的四年里，建起了两幢办公楼，第一幢三层建筑面积７００平方米，工期仅用了３个月；第二幢五层建筑面积４７００多平方米，从开工到投入使用仅用了７个月。施工期间，不论晚上白天，一有空王化一就到工地上查质量和进度。一天深夜，办公楼的四层刚刚浇筑好，他就上去查看，结果被露出的混凝土钢筋头拌了一跤，腿被刺破了，还险些从楼上摔下来。工人们动情地说：“你何必冒这个险呢？”他淡淡地说了一句，“没什么我冒点险，才能让大楼‘双保险’。”

　　王化一还在爱心奉献上树样子。提起王化一，纳税户都亲切地称他为“老王”，因为他没架子，热心肠。

　　在服务企业发展中，他跑遍了蒲县的山山水水，走访了上百家企业，送政策、送服务、送温暖。蒲县发电公司在他的帮助下，上了煤矸石发电的环保项目，享受到了国家减半征收税收优惠政策，使企业走出了困境，利税实现了历史性突破。

　　在服务地方经济建设上，他始终走在工作的最前面，在蒲县二中、蒲伊广场、罗克公路等重点工程建设中，他不辞劳苦，积极动员，组织集资２０００余万元，在百姓心中树起了人民公仆的光辉形象。

　　在兴学育人上，他带头捐资助学，先后为井上小学、古县小学等办实事十多件，从根本上改善了办学条件。最近，蒲县国税局又投资４０余万元为古县小学修建了二层教学楼。

　　是他，发动２８名国税干部开展了爱心大救助活动，副科级干部每人每月资助特困生１名２００元，一般干部每人每月资助贫困生１名１５０元，他一个人就资助特困生３名。他情系教育，资助贫困生的事迹在蒲县传为佳话，并被聘为蒲县二中名誉校长。

　　辛勤耕耘结出了丰硕的果实，蒲县国税局被山西省委、省政府评为“模范单位”，被省文明委评为“文明单位”，被省国税局评为“廉政建设先进集体”和“先进领导班子”，被临汾市委评为“先进基层党组织”，被蒲县县委、县政府评为“红旗单位”。他本人连续九年被评为优秀公务员，２００２年临汾市“十大新闻人物”，２００３年临汾市“经济界十大杰出青年”，２００４年“临汾市十大杰出经济新闻人物”、“综合治理先进工作者”，２００５年荣获首届“炫昱杯”临汾十大经济人物称号，被山西省文明委评为“精神文明建设先进工作者”，先后被省劳动竞赛委员会荣记个人一等功一次、二等功一次，２００５年４月荣获山西省“五一劳动奖章”。前不久，他又兼任临汾市国税局党组成员、总经济师。