药价是多方合力“推”上去的

　　新华社“新华视点”记者周俏春、陈芳

　　制药企业派出或雇用的药品推广人员被称为“医药代表”，目前全国有医药代表200余万之众。近日，四川、广西、河北、福建等地的多位医药代表向“新华视点”记者“实话实说”，曝光了药品进医院流程中价格不断翻番的内幕。

　　一张药价上涨“流程图”

　　广西桂林一家药企的医药代表张锋举治疗妇科疾病的藏药二十五味鬼臼丸为例，“画”出一张药价上涨“流程图”：

　　这种药每盒从药厂卖到一级代理商（全国总代理）的价钱为20元；全国总代理将其转卖到各地二级代理商（多数为私人承包）的价钱为30元；二级代理商卖给医药公司的价钱摇身一变就成了80元，其中50元钱的差价包括给医生的处方费25元至30元，药房统计员的统方费2元至3元，还有给医药代表的提成3元至8元，其余10元左右为二级代理商自留利润。医药公司卖给医院的价钱为85元，其中5元为医药公司中介搭桥费用。而医院最后卖给患者的价钱为98元。

　　他说，药品通过各级代理层层加价的环节很难从中一刀砍断。因为药厂把药生产出来后要在短时间内推向全国市场，自身不具备全面铺开的完备销售渠道，只能将利益分包给各级代理商，自身靠销量上升积累利润。这样的利益链条已“产业化”“社会化”了。

　　医药代表的“公关法宝”

　　回扣是医药代表进行“公关”活动的重要“法宝”，也早就是“业内惯例”。原在河北石家庄制药集团工作的医药代表黄英向记者介绍了这一“惯例”的“流程”：

　　医院与药业公司结算货款，一般是每月或者每季度一次。医药代表会经常与医生联系，一般情况下，医生在开完一批处方药品后，医药代表就会按时兑现回扣，也有的是按月结算兑现回扣。回扣都以现金方式返还，由医药代表先行垫付，等医院将药款支付给医药公司后，医药代表再向公司支取回扣。而回扣的支取方式则是用电话发票、餐饮发票等冲抵。为向公司冲抵回扣款，医药代表们有时还得去购买假发票。

　　但回扣并不是唯一的“法宝”，“感情公关”有时显得更为重要。四川某企业的医药代表丁亮说：“不少医生刚开始对我们这些医药代表内心有抵触情绪，觉得只是利益关系。我们就从建立感情入手，比如帮他们的亲戚安排工作，带他们的小孩节假日外出玩耍购物；他们的结婚纪念日、生日等，我们都记在备忘录上，礼物都是精心准备、恰到好处的。慢慢地很多医生和我们就成了朋友，对我们的药也会格外关照。”

　　张锋说，广西和福建是他业务最集中的两个地方，这几年他就帮这两地的好几个医生家里请了负责而能干的保姆，工资由公司结算。

　　丁亮说，现在的医生非常谨慎，如果不是长期合作的医药企业，医药代表需要通过长时间的感情投入才会慢慢获得医生的信任。哪个医生喜欢喝酒、抽烟，哪个医生喜欢打牌，哪个医生喜欢洗桑拿，这些都是医药代表需要掌握的。只要投其所好，对“症”下“药”，就没有攻不破的堡垒。

　　记者采访的这些医药代表们表示，他们对医药腐败“也是深恶痛绝的”，对自己成了腐败的“帮凶”感到愧疚。他们认为，要从根本上解决医药腐败、药价虚高问题，必须打破医药不分家、“以药养医”的现行格局。

　　医药代表看集中招标采购制度

　　张锋说，集中招标采购制度无疑是值得信赖的，一些地方的成功经验都可以证明这一点。但此举并没有彻底解决医药不分家、“以药养医”问题，老百姓仍然会身陷看病贵的困局。

　　他说，医疗机构被推入市场后，国家投入很少，而医疗技术服务费过低这个老大难问题又没有得到解决，医院在很大程度上靠卖药生存，不提高卖药收入很难运转。在“以药养医”体制下，医院有维持生存和追求利润最大化的内在动力，药品低价进、高价出就势所必然了。

　　黄英说，招标采购的目的之一是削减医疗机构的不合理利润，但是，目前多数招标由医院主导，即使委托中介机构组织，投标规则也由医疗机构制定，“左手砍右手，狠得下心吗？”

　　他们认为，如果不能建立起一种科学、合理的对医疗机构的补偿机制，就不能从根本上解决“以药养医”问题，仅仅通过行政命令手段包括药品集中招标来解决药价虚高问题，即使取得一些成效，也只是暂时的、表面的。

　　张锋建议，有关部门应在科学合理地评估药品生产、销售、研制等成本基础上，按“药品差比定价规则”确定全国统一代表药品的品规和价格，挤干药品定价中的水分。