评论：网络时代的行政当突破信息瓶颈

　　作者：成庆

　　“在网络上没人知道你是个人”，这句关于互联网的戏谑之语曾经伴随着网络兴起而流传于网民之间。这也给那些当年上网的人们以无穷的想象，因为网络遮蔽了彼此的性别、职业乃至身份。

　　但是现在当一个政府官员试图公开身份来通过网络了解民情的时候，有趣的事情发生了。日前，《南方周末》报道，海南省临高县的县长符永在天涯论坛中，公开表明自己的身份，希望能听到大家对临高县政府的建议和意见。此事伴随着猜疑、查证，最终水落石出。符永作为临高新一任的县长，试图扭转以往政府在群众中的形象，从而想通过网络和临高群众实现更为紧密的交流，直接听取群众的意见。

　　信息传播技术一直以来都是行政效率的关键所在，只要稍知古代行政制度史就可以了解，以前朝廷发一公文到另一地，需要驿骑一站站地传递，对于中国这么大的版图而言，信息的收集和传递困难可以想象，政令不行，对于朝廷而言有时候也是鞭长莫及。

　　就是在现代社会，在行政机关的运行中，一般都是依赖一层层的行政部门来实现信息收集、处理和反馈的分工。但是一个官员就算频繁深入基层，其信息的掌握毕竟还是有限。

　　在旧有的信息传播模式下，我们在行政模式上并无办法突破这一信息瓶颈，因此有时候要么会出现民情无处陈述，要么就被层层行政部门的程序拖延处理。

　　由于信息的不对称或者不畅通，造成政府与群众之间难以形成良性互动。

　　而临高县长的网络行政，无疑提供了一种新的信息行政模式可供我们借鉴。

　　以往需要层层行政部门处理的程序，在网络信息平台上被高度简化。县长可以与民众进行实时的信息交流，尽管这些信息本身还需要甄别和判断，但是基本上而言，它提供了一个民情陈述的“快车道”，让那些可能在各级行政部门中由于各种原因而被扣留和拖延的信息，得以完整地呈现在当地最高决策者面前。温家宝总理就曾多次表示，通过网络获取民情是一种新的信息渠道，值得认真对待。而且临高县长的这种网络互动模式，也让民众可以感受到地方官行政手段的人性化，他们不再是面对一纸纸严肃的公文批呈，而是一个平等交流的网民，很多网民就亲切地称呼县长为“大哥”、“兄弟”，这对于政府一再强调改善干群关系的要求，不就是一个最为简捷便利的途径吗？

　　根据CNNIC（中国互联网络信息中心）2006年的统计，中国网民的数量已经超过1亿人，作为正在努力完善行政模式的政府部门，对此应该认真对待，而且迅速接受这一新的信息交流技术，才可能在高速变化的社会转型中，迅速了解民众所迫切需要解决的各项经济、社会民生的议题，最终使群众真正受惠于信息化的进步。

　　来源：新京报