近年来，栖霞区围绕富民强区和“两个率先”的战略目标，抢抓沿江开发机遇，不断加快城市化进程，现在栖霞区的面貌日新月异，市容环境明显改善，全区上下正在为建设现代化滨江新区而努力奋斗。围绕十一五发展目标，区委、区政府对加强和改进城市管理水平提出了更高要求，作为全区城市管理工作的牵头部门，区行政执法局积极探索城市管理方式改革，采取了一系列富有成效的工作举措，为全区加快发展和广大群众安居乐业创造更加优美的外部环境。
面对老百姓，尽可能地采取以人为本的执法方式，一方面苦练内功，加强行政法律法规学习，提高执法能力，另一方面敢于碰硬，敢动真格，严厉打击各类严重违反市容环境卫生和城管规章制度的行为，有效遏制了破坏市容环境和乱搭乱建等违法行为的增长势头。
按照两级政府、三级管理、四级服务的要求，该区坚持责权利相统一的原则，努力构建区政府组织指挥，街道具体实施，村居积极配合的新型工作体制，使执法力量与违法行为的距离进一步缩短，缩短了执法管理的反应时间，为进一步做好各项城市管理工作创造条件。此外，区市容局还不断加大投入，提高执法队伍的机动能力，依靠科技进步提升管理调度的信息化水平，实现了九个街道执法联动，执法力量相互支援配合，保证了一系列重大执法行动的顺利实施。
随着栖霞区经济发展的加快，城市扩张加速，城市管理工作任务持续加重。对此，该区精心组建“门前三包”协管员队伍，主要任务是定人、定岗、定位、定责，实现城市的长效管理。经过缜密的招聘录用程序，严格的岗前培训后，所有协管员已经上岗，进一步壮大了该区城市管理的辅助力量，加强了城市管理力度。为彻底改变街巷卫生脏乱差的状况，全区以“大环卫”统一管理为基本指导思想，重点加强对倚门开店、占道经营、随意出摊、街巷清扫等的管理和执法力度。同时，该区还建立了“五大机制”，即责任包干机制、制度约束机制、层级考核机制、业绩与经费挂钩机制、奖惩激励机制。通过体制改革，促进了全区市容环境卫生整体水平的提高。冯芯
《江南时报》(2006年03月25日第十八版)
