让名校回归本色

　　杨熙明

　　省教育厅近日出台规定，所有公办高中举办的民办学校（即名校办的民校），今年秋季起一律停止招收初中新生。一石激起千层浪，疑惑不解者有之，击节叫好者有之。市井坊间，一时议论纷纷。

　　依笔者观察，此举可用“回归”二字来作注解。

　　所谓名校，准确的说法是示范性普通高中，其本意是为了扩大优质高中资源，应对高中入学高峰。各名校现已停办初中，这正是为了让其腾出教育资源扩大高中招生，并且集中精力探索教育改革，为其他普通高中学校提供示范性的经验。此项改革，意味着名校在办学层次上的回归。

　　目前的名校毫无例外都是公办学校，政府是投资主体。以国有资源办民校，无疑是一种法理上的错位。初中教育作为义务教育的重要组成部分，一直是政府的职责。如果听任政府投资的初中优质教育资源化为民办，无形中增加了一部分学生的教育成本，同时也对教育资源的均衡配置形成压力。名校以高收费积累的资金，从别的学校、特别是基层中学抢挖优秀师资和生源，更放大了名校和薄弱学校、城市学校和农村学校之间的差距，不利于教育公平目标的实现。此项改革，同时也意味着办学主体的回归。

　　名校办民校，对于真正意义上的民办学校来说，也可以说是一种不公平的竞争行为，有违市场经济的游戏规则。可以说，这也是基础教育阶段民办学校发展相对滞后的一个重要原因。政府举办的教育机构特别是义务教育阶段的学校，其目标应该是确保适龄人口有更多的受教育机会，并且通过政府投资等渠道均衡配置教育资源，让受教育者拥有基本均等的教育条件。说得简单一点，公办学校的职责是普及和公平，而不在于提供超出一般教育条件的特殊教育。公办学校的名校化或者民校化倾向都不值得鼓励。在国外不论是大学还是中小学，名校大都为私立学校，条件好，收费也贵。公办学校则是以普及教育为目的，收费相对较低。我国由于民办教育起步较晚，优质教育资源基本集中在公办学校，形成了一批群众公认的名校，在教育发展和改革的进程中起到了示范和带头的作用。这是历史形成的事实，也是一笔宝贵的财富。但是公办学校发展的方向不应该是名校化，更不应该鼓励名校办民校。让有限的公办教育资源惠及更多的学子，让所有的民办教育机构在同一条起跑线上公平竞争，才是教育大发展的正途和希望所在。此项改革，也可以说是竞争法则的回归。

　　今年全国“两会”期间，教育话题成为代表、委员议论的热点，高收费、乱收费成为众矢之的。广大学生和家长也热切盼望有关方面对这些问题有个明确的说法。教育部门对名校办民校初中亮“红灯”，可以认为是一个积极的回应。春天是孕育希望的季节，我们不妨把眼光放得更远一点，期待教育改革的步子更快一点，法律授予的受教育权利能够得到更全面的保障。