合肥市昨日“四堂会审”砍掉1#3行政许可项目

　　一天下来，52个单位“过堂”的平均时间大约是六七分钟；但一些权责重大、涉及行政许可项目较多的单位，或者群众意见很大、争议较为集中的部门，如教育、市容、公安、规划建设、劳动和社会保障等部门，其负责人向“四大班子”汇报并“受审”的时间较长，有的甚至长达25分钟以上。图为这些部门的负责人在会场上。记者卓也0摄

　　“你们这条行政许可项目，根据的是国家或省里什么规定？”“国家和省里的相应

　　毫不客气的问题，接二连三投向了坐在发言席上的合肥市市直机关部门领导。准备不足，或者过于紧张的个别负责人，当场就打起了结巴。

　　昨天，“四大班子”清理行政审批事项会审会议在政务区召开。合肥市委、市人大、市政府、市政协的主要领导头碰头，逐一审理了52个部门的353项行政许可项目。会议被称为一次“前所未有的学习、沟通、磋商和统一认识的过程”。准备历时三月，部门自我“瘦身”“我们是从2006年1月5日，就开始了全面征集、梳理、比对工作的。”合肥市法制办主任韩玉琴说。

　　经过三个月的准备和清理，市法制办与52个部门最后交出的汇总情况是：保留全市行政执法主体85个（包括市政府），其中，行政许可实施主体59个；行政许可事项保留234项，调整（含取消和合并）166项；非许可行政审批88项；其他具体行政行为278项。现场经过充分讨论，又砍掉了4项行政许可项目。353项最终减至230项，“缩水”幅度达34%%。

　　其中，对2004年清理后保留的353项行政许可，本次清理时将其中的76项合并为35项，直接取消的有31项，应交由国家或省级，或下放给区、县的有48项。科技局成首个“零审批”部门据有关负责人介绍，在此次清理中，凡是可合并的项目都给予合并，凡国家和省里已经取消的审批事项，在审核中都将一律取消。同时还与深圳、南京等先进发达地区进行对比，凡对方没有的也进行了对应取消。

　　合肥市公安局取消19项（含市级下放给县、区一级部门的，下同）；市卫生局取消12项；科技局原有2项，全部取消……市容局一口气取消和下放7项后，仅保留了2项，而全国其他同类城市中，大多数都在9项以上，合肥市市容因此成为全国行政许可项目最少的市容局之一。审批制度改革“才刚刚开始”

　　在“四大班子”清理行政审批事项会审会议上，省委常委、合肥市委书记孙金龙表示，合肥市将继续加大深化审批制度改革的力度，不久将继续对行政处罚等“开刀”。

　　根据合肥市法制办的梳理结果，合肥市市级执法单位的具体行政行为中，目前还有行政强制186项、行政征收66项、行政确认57项、行政给付13项、行政裁决9项、行政处罚3399项。合肥市市长吴存荣在会上笑称：有人统计，市长的权力也不过才120多项。其意不言自明。

　　“今天只是万里长征的第一步，改革才刚刚开始。”孙金龙表示，下一步，“四大班子”还将“会审”行政处罚等具体行政行为，而且，合肥市行政许可项目经过当天的清理后，也还有进一步缩减的空间和简化的余地，“我们就是要把合肥发展的能量，完全地释放出来。”（记者王雅妮）