环保驶上快车道(图)

　　有专家预测，2006年二手车交易量在去年的基础上有望增加10%~15%。记者王维宣摄

　　作为一个特殊的行业，汽车不同于其他的日常消费品，国家相关政策的每一次改变

　　从前几年开始，国家有关部门就明确提出要在10年内实现当年汽车销售量的70％为私人购买，同时要创造良好的汽车使用环境。从那个时候开始，汽车使用费用的规范管理和调整也为私车用户提供了一个良好的用车环境，这也是近几年车市持续火爆的主要原因。

　　解读各项已经出台或即将出台的政策，我们不难发现，环保概念已经成为关注重点，多项政策的出台都与保护环境的目的密不可分。环保概念正日益影响着汽车消费市场的发展。

　　燃油税

　　[现状]提到燃油税几乎可以说是老生常谈了。1月13日，燃油税的问题再次触碰到了媒体敏感的神经，因为国家税务总局局长谢旭人在国务院新闻办记者会上透露，曾经一触即发而后又无声无息的燃油税已经进入审批程序，将选择适当时机开征，同时，他还表示，关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中，国家财政部、税务总局会同有关部门，去年就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算，为开征该税做了很多准备工作，这项工作目前已经进入审批程序。

　　[预测]虽然这个问题再次被提，但和往年每次提到一样，依旧是开征时机的问题，所谓开征时机就是指合适的油价，由于我国的石油供应依赖进口，而国际油价的一路高企使得燃油税始终无法顺利实施，加之征收环节和开征过程中的利益调整，使得燃油税一直备受关注却无法实施。

　　[点评]今年一开年，这一问题便再次被提上了议事日程，从长远来看，能源的不可再生性已经注定了油价不可能在今后更加便宜，既然如此，经历了10多年的探讨、研究，燃油税实在是到了应该出台的时候。

　　三包细则

　　[现状]汽车包退包换，可能吗？最近，从国家质检总局获悉，新的家用汽车产品三包规定草案将于近期公布。消息传出，引来媒体的一阵“三包”热，有翘首以盼的，有全面否定的。比如中汽协秘书长张伯顺日前接受记者采访时说，汽车“三包”触及的利益层面太多，估计很难顺利出台。其实，早在2004年12月31日，《家用汽车产品修理更换退货责任规定草案》就开始公开向社会征求意见。但转眼已经到了2006年，汽车“三包”制度却仍然是干打雷不下雨，丝毫没有诞生的迹象。

　　[预测]汽车“三包”政策是汽车厂家针对消费者按照政策规定所要履行的义务和责任。它不同于“召回”和“售后服务”，它是为防止经营者损害个体消费者的利益而出台的一项保护性措施。据有关专家分析，造成国内“三包”政策一直无法落实的原因主要在于如何使厂商和经销商利益均衡、具体鉴定的标准和厂商与经销商责任的划分。在《草案》中最受争议的是“谁销售谁负责”和“三包”中“包退包换”两个细则上。

　　[点评]有望即将面世的汽车三包政策能更好地规范汽车消费环境。

　　召回

　　[现状]“汽车召回”———就是说通过发布公告等公开方式，对已经投放市场并存在产品缺陷的车辆，由厂家指定汽车维修站进行免费检测维修并更换某些有缺陷零部件。还有生产厂家必须事先向政府有关部门报告并提出召回申请，经批准后由政府监督实施，以消除事故隐患。当然，厂家还有义务让用户及时了解有关情况。

　　[点评]消费者在召回制度出台后，对汽车召回有了一个理性的认识，认为汽车召回维护了消费者的合法权益，提高了对生命安全的保障，令消费者在汽车消费方面有了高度的透明度与根本利益的保障。汽车企业也从召回中获益，使其在消费者心目中的诚信度有了提升。

　　近日，国家质验检疫总局公布的《缺陷汽车产品召回管理规定实施年度报告》中称，在这一年中，由汽车产业界面对召回制度谈虎色变，转变为企业能成熟应对、响应和配合，收到了良好的效果。

　　排放标准

　　[现状]相关部门统计，去年中国有41万人死于与汽车尾气污染相关的疾病，人们已经为汽车产业的发展付出了惨重的代价，中国汽车不能再走“先污染、后治理”的发展老路了。据悉，今年将有《汽车产品回收利用技术政策》，以及《国家环境友好汽车实施方案》两项政策出台，而北京已经开始实施国III标准，广州和上海也将于今明两年实施国III标准。

　　[预测]环保将是占据未来汽车工业制高点的关键。专家认为，在传统的汽车领域，我们与先进水平的差距是20年，但是在新能源领域，也就是在混合动力技术和氢能技术上，中国与世界领先水平的差距不过是5年左右，中国汽车的机会就在于此。因此，环保对于中国汽车产业界来说，不仅是解决当前汽车产业发展的“附产品”———环境污染的问题，而更是关系到在21世纪，中国汽车产业的核心竞争力问题。

　　[点评]其实汽车与环境的关系，归根结底也就是人与环境的关系。中国要吸取汽车发达国家的经验和教训，让汽车成为环境友好产品，只有人们善待环境，环境才能够善待人类。

　　限行禁行

　　[现状]从去年开始，我国政府频频出台多种法规来治理污染，包括取消对环保节能小排量汽车的限制，对于污染严重汽车划定禁止行走区域等。

　　[预测]今年是国家“十一五”规划正式开始的第一年，国家相关部门也将出台多项关于环保方面的政策。在环保上，国家将继续加大对机动车生产使用的监管力度，包括《混合动力电动汽车标准》、新汽车消费税以及解除小排量车限行等多项配套政策也将陆续出台。排放极低的混合动力车也成为众多汽车公司谋求发展的主要方向。不少汽车企业早就瞄准其中的商机，一汽丰田的国产混合动力车PRUIS已经在国内上市，上海华普、上海大众等厂家也宣布进入混合动力车的竞争。

　　[点评]有取消限制的，取消的是对环保节能小排量的限制；有禁止行走的，禁止的是环保不达标的———出发点都是一个，保护环境，建设节约型社会，实现可持续发展。

　　二手车

　　[现状]去年二手车销售创历史新高，主要原因之一，手续费大幅度降低。至去年10月以后，各大二手车市场执行商务部颁发的《二手车流通管理办法》，取消了原过户费为车价的2.5%的规定，现行的管理费在100元~900元之间，加速了二手车交易。

　　[预测]今年情况会更好，随着换车人数的不断增加，又由于私家车车况普遍较好，物有所值，更多人选择二手车作为自己的第一辆车。业内专家预测，2006年二手车交易量在去年的基础上有望增加10%~15%。

　　[点评]随着收入的增加和对新生活的向往，再加上新车型的不断刺激，价格也是降了又降，一些前几年拥有汽车的车主开始喜新厌旧，琢磨起换车的事儿了，二手车的流通必然会越来越多。