明日 23名代表“摆布”成都药店

　　(记者 余卫强)昨日，成都市药品监督管理局公布29日将举行听证会，就《成都市药品零售企业设置规划》的相关问题听取社会各界意见。成都未来3年零售药店的选址布局，将通过23名代表的唇枪舌战来“摆布”。听证代表包括市人大代表、市政协委员、市政府有关部门、市医药商业协会、市药学会、药品经营企业和消费者代表共计23人。

　　问题一 恶性竞争加剧

　　昨日，市药品监督管理局有关负责人介绍，近年来，我市零售药店数量迅猛增长，药店数量远远超过用药需求，药品经营企业间恶性竞争加剧。2005年底，成都市有药品零售企业4097家，同期，上海市和北京市的药品零售企业数量分别为2134和2789家。据有关部门的评估结论，上海市和北京市的药品零售市场已经饱和。无论是从经济发展水平还是从人口数量看，北京、上海的用药需求都远高于成都，但成都零售药店的绝对数量和平均每万人拥有的药店数量却远高于北京、上海两地。

　　据初步统计，成都现有的4097家药店中，赢利的有1495家，占总数的36.5%；微利的1734家，占42.3%；基本维持或亏损的868家，占21.2%。为了生存，有的企业采取不正当竞争手段和不规范经营方式，造成管理和服务水平下降，违规行为也时有发生。

　　问题二 技术人员缺口大

　　成都药品经营企业数量快速增加，药品流通环节药学技术人员短缺的矛盾日益突出。《药品管理法》规定：开办药品经营企业必须具有依法经过资格认定的药学技术人员。在药学技术人员不能满足需求的情况下，驻店药师兼职、不在岗，人员流动频繁，甚至伪造、买卖证件等现象，给用药安全留下了极大隐患。

　　问题三 药店布局不合理

　　“合理布局和方便群众购药”是法律规定的开办药品零售企业应遵循的原则，但由于缺乏可操作的标准，在以往的开办药品零售企业审批中，“合理布局”的要求并没有得到很好地贯彻和体现。这导致近年来我市药品零售企业数量盲目增长，有的地方药店过度集中，有的地方则偏少，造成群众购药不方便。例如新都区的大丰街道办，集中了51家药店，每万人拥有药店达35.42家；而蒲江县长秋乡却没有一家药店。

　　听证会 规划零售药品店

　　市药品监督管理局有关负责人说，结合成都市药品零售行业的现状，成都市药品监督管理局起草制定了《成都市药品零售企业设置规划》。此次对零售药品店规划进行听证，就是用规划来引导和规范药品零售企业合理布局，促进我市药品零售行业健康发展是符合