征求意见期间收到意见4769条劳动合同法草案八大热点

　　据新华社电劳动合同法与百姓密切相关，全国人大20日公布劳动合同法草案，向社会征求意见以来，共收到意见4769条。这些意见显示，老百姓对草案非常关心，关注点主要集中在八个方面。

　　当前许多人群“无法可依”

　　关于劳动合同法适用范围，草案规定，“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立和履行劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”

　　征求意见中，有人表示，为保护与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者的合法权益，结束目前聘用制人员“无法可依”的状态，建议将草案有关条款修改为：国家机关、事业单位、社会团体中不属于

　　防止用人单位“霸王制度”

　　草案目前规定，劳动者严重违反用人单位规章制度，应当解除劳动合同的，用人单位可以解除劳动合同。

　　对于这一规定，很多人表示反对。他们认为，一些用人单位的规章制度本身就是“霸王制度”，应该规定用人单位的规章制度必须是依法制定的合理的，必须经职工大会、工会、劳动保障部门核准后才可执行。

　　草案目前规定，劳动者被证明不胜任工作，用人单位可以解除无固定期限劳动合同。许多人对这一规定表示异议，认为是否胜任工作的标准过于弹性，容易被用人单位滥用。

　　劳动合同短期化损害劳动者利益

　　征求意见中，许多人反映，劳动合同一年一签的做法很普遍，甚至还有一年四签的，“许多劳动者整天提心吊胆”。他们建议，草案应对有固定期限的劳动合同的下限作出明确规定。

　　就此有人建议，应该增加类似“劳动者连续在一个单位工作超过十年，或者还有不到十年就要退休的，原则上不应解除劳动合同”的规定。还有人建议，草案应规定：同一单位同一岗位有固定期限的劳动合同连签两次，再续签时应签订无固定期限的劳动合同。

　　建议细化工资报酬规定

　　很多人对工资报酬问题非常关注。许多人反映，现在很多企业基本月工资非常低，到年底才以奖金或提成方式发放剩余劳动报酬。这样企业可少给职工交保险，而且如果按月工资计算经济补偿，企业也可省一大笔钱。为此，他们提出，草案应当明确工资的支付时间、支付方式、计算方法，明确工资就是工资性收入，杜绝合同中只签最低工资的现象。

　　与工资相关的社会保险也是众多劳动者关注的焦点。许多人表示，社会保险应是劳动合同的必备条款。

　　建议提高解除合同补偿金标准

　　草案目前规定，在解除和终止劳动合同时，用人单位应当根据劳动者在本单位的工作年限，按满6个月支付半个月工资、满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。

　　有人提出，这个补偿标准过低，建议统一规定工作年限每满1年支付1个月工资作为补偿，不满1年按1年计算。也有人建议补偿金标准应增加一倍。

　　征求意见中，很多人不赞成草案中劳动合同每存续5年，经济补偿减少10％的规定。工作时间越长经济补偿越少，对老职工非常不利。

　　建议草案规范试用期

　　当前很多用人单位存在滥用试用期现象。为此，劳动合同法草案规定：劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。

　　征求意见中，有人认为，为遏制用人单位短期用工现象，建议将可约定试用期的劳动合同的期限修改为一年以上。

　　对于试用期的长短问题也有不同意见。有人认为很多工作不需要试用太长时间，但用人单位动辄规定试用期为三五个月，甚至半年，加重了劳动关系的不平等性，建议缩短试用期期限。

　　有人表示，很多用人单位将试用人员视为廉价劳动力，任意压低工资，建议草案增加规定，明确试用期的工资待遇下限及其他待遇。

　　有人建议取消有人建议保留

　　劳动力派遣用工形式意见分歧

　　目前的草案就劳动力派遣这一具体用工形式作出了规定，但征求意见的情况表明，对此有两种明显不同的意见，有待形成共识。

　　一种意见建议取消劳动力派遣这种用工形式。持这种意见的人认为，现实生活中，劳动力派遣出现了很多损害劳动者利益的情形，劳务派遣工活干得多，工资收入少，福利没保障。

　　另一种意见认为劳动力派遣用工形式有存在的必要。

　　建议草案明确规定“同工同酬”

　　现在企业的用工形式非常多，不同用工形式的人员之间收入差别很大。征求意见中，有人反映，其所在单位就有国营工、集体工、国营合同工、集体合同工、临时工、临时代办工等多种用工形式，不同身份的工资和福利待遇差别非常大，同工不同酬的问题严重。

　　为此，一些人表示，劳动合同应当体现同工同酬，建议劳动合同法增加规定，解决“同工不同酬”的问题。