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垄断行业内部福利该禁吗


http://www.sina.com.cn 2006年03月28日04:14 舜网-济南日报

  公交公司员工可免费乘坐公交车,医院职工可以不用挂号直接看病,电力行业职工可以享受福利电或优惠电……垄断行业福利作为公开的秘密,从计划经济时代一直延续至今,并被视为天经地义。有些垄断性行业天天喊穷,内部福利却雷打不动。全国“两会”期间,政协委员温克刚对此发出质问:“谁给了你‘免费午餐’”?有人甚至提出,“垄断福利”也是一种腐败,同样应该坚决打击。

  垄断行业内部福利是一种腐败吗?该不该严厉禁止?本报现摘编部分读者和网友的个人观点,以期引起更多读者对这些问题的关注和思考。

  应降低

垄断行业收费

  网友“地衣”:我有两点看法。一是这是计划时代福利制度的遗留,因为多数单位都享受不到,所以显得很扎眼。二是这些部门的收费过高,职工福利自然就会水涨船高。所以说,该不该禁止垄断行业福利待遇并不重要,关键是应该降低垄断行业收费,提升全民福利待遇。试想,如果全民福利完善,垄断行业收费合理,谁还会在乎个别单位自己再多搞点附加福利呢?

  垄断福利是对公共资源的占有

  网友“时间沙”:高收入、福利好的垄断行业,其发展是建立在大量占有公共资源基础上的。以铁路、银行、电力、电信、石油、民航、

邮政以及部分城市公用事业为例,其发展虽然离不开行业所有干部职工的辛勤努力,但更多的是靠着国家的政策、资金扶持。而国家的扶持资金来自哪里?很明显,是全国人民缴纳的税收。因此,垄断行业的高收入、多福利,是建立在无偿占有全国大多数百姓的血汗钱基础上的,其实质就是一种利用国家赋予的某种特权,大肆进行福利腐败。而且这种腐败不是一种个人行为,而是一种集体有意识的行为,其危害远比个人腐败来的利害。比如去年广东等地的“油荒”,从某种程度上来说就是石油行业为了私利,刻意制造出来的。再比如铁路、民航和邮政,在行业亏损需要国家补贴的情况下,他们的职工却可以继续拿着高薪,享受别人难以得到的福利待遇。

  垄断行业姓公不姓私

  网友“夕阳吹海风”:一想到当年这些垄断行业的职工几乎全家都在吃行业饭,父亲退了子女顶上,甚至亲戚朋友,不管能不能胜任,都可以弄到这些行业里去。连当年的邮电、水利等方面的一些高校,都对行业职工子女特别倾斜,就业方面也公开照顾,真是让人无比气愤!这样的情况,这些年虽然少了些,但也不在少数。必须改变这种状况!毕竟,民航不仅仅是民航职工的民航,电力也不仅仅是电力职工的电力……

  “垄断福利”影响行业形象

  读者赵原:我坐公交车的时候,经常碰到一些人拿着所谓的员工卡坐车,心里感觉有些不舒服。我不知道这是否属于“垄断行业内部福利”,但是担心有些不是公交公司员工的人会钻空子。联想起前不久,广州市地铁管理部门以“反恐”为由,让地铁员工及家属免费乘坐地铁,也是引起舆论一片哗然。垄断行业内部福利是否就是腐败,我不得而知。但是,他们的这种做法无疑会影响到自己的公众形象,会被部分人钻了空子。单从这两个角度讲,应该予以禁止。

  不能一棍子打死

  网友“一垄麦苗”:垄断行业为自己的员工搞点福利,应当是允许的。因为垄断行业也是行业,从业人员也应该像其它单位的员工一样享受到应有的福利。但是,前提是不应该以本行业所占有的公共资源作为福利来源,因为它是属于社会公众的。垄断行业内部福利是不是腐败,不应该是问题;关键是应像反腐败一样惩治垄断行业内部腐败。解决这一问题的前提是,要首先分清垄断行业哪些内部福利是合理的,哪些是该打的。要不然,垄断行业从业人员就享受不到应有的福利了,这也是一种不合理。

  (整理/本报记者 姜欣蔚)


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