为国聚集财富 扶持地方发展

　　本报记者 赵英明

　　我省国税系统担负着为国聚财和扶持经济发展的重任。如何做到依法治税，应收尽收，不收过头税，同时又将税收优惠政策落到实处，全心全意为经济发展特别是省会经济发展服好务，近日记者对省国税局局长胡金木进行了专访。

　　记者：国税收入是国家和地方财政收入的重要来源，地方各项经济建设都离不开国税收入的支持。请介绍一下去年国税系统对济南地方财力的贡献情况。

　　胡金木：支持省会经济发展，做好省会财政的坚强后盾，大力组织收入是我们的根本任务。全省国税人员始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格落实各项税收政策，收入规模稳步增长，收入质量显著提高，税收与经济发展逐步协调。2005年，济南全市国税系统共组织税收收入(含海关代征和车辆购置税)149亿元，比去年增长8.44%，增收11.6亿元，再创历史新高，圆满地完成了收入任务。其中，为济南地方贡献财力37亿元。税收增长与同期济南市GDP的增幅基本持平，实现了经济与税收的和谐发展。

　　记者：为更好地服务于经济发展，在大力组织收入的同时，国税人员是如何不折不扣地落实各项税收优惠政策的？

　　胡金木：我省国税系统一直牢固树立“优惠政策不落实，就是收过头税”的观念，去年，国税人员大力促进济南高科技企业发展，办理软件集成电路退税4600多万元。为促进招商引资和企业的长远发展，办理内外资企业所得税减免3.6亿元。为积极推动和谐社会建设，国税人员用实实在在的行动帮助弱势群体，免费为下岗职工办理税务登记2056户，免收税务登记证工本费8.26万元；为资源综合利用、民政福利和安置下岗再就业人员的企业免征、退税9200多万元。为扶持个体经营者，降低下岗职工再就业的门槛，国税人员积极落实提高增值税起征点的政策，此项措施为全市1.2万户个体纳税人减免税款4000多万元。

　　在促进地方经济发展的同时，国税人员还积极为济南市委、市政府当好参谋，通过税收看经济，定期开展税源调查，分析全市税源结构、32户市保留企业的税收情况和全市在全国15个副省级城市中的收入排名等情况，为市领导决策提供依据。

　　记者：随着济南开放程度的加大，到境外投资和来泉城投资的企业越来越多，请问国税系统是如何做好这方面的服务的？

　　胡金木：随着我国经济的发展和国内企业参与国际竞争意识的提高，到境外投资的企业越来越多，如果造成国际双重征税就会挫伤跨国投资者的积极性。为维护国家税收权益和纳税人利益，国税人员一方面与相关部门建立定期联系制度，随时掌握到境外投资的情况，及时利用网络、报纸等媒体，向纳税人做好政策宣传和国际贸易涉税辅导。截至目前，省会济南市共有39户企业在境外直接投资，其中11户企业有正常的业务经营，已有2户企业取得投资回报利润521万元。

　　对来山东特别是来济南投资的企业，省国税局一是下放审批权限。凡是法律法规没有明确应由哪一级审批的，一律下放到基层国税机关办理；凡是国家税务总局没有明确规定需报经税务机关审核审批的项目，各级一律不再实行审批。二是落实税收优惠。十五期间，济南共为640余户次外资企业办理“两免三减半”、再投资退税、国产设备抵免、高新技术、先进技术、

　　记者：济南市的

　　胡金木：近年来，我省的出口退税工作在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，在外经贸、财政等相关部门的大力配合下，认真贯彻国家进出口税收政策，围绕中心，把握大局，统筹兼顾，突出重点，充分发挥了出口退税促进外贸出口发展和调节宏观经济运行的职能。“十五”期间，共计完成出口退(免)税965.42亿元(其中省内595.34亿元)。仅2005年就完成出口退(免)税253.27亿元(其中省内172.92亿元)，为全省国民经济的持续、快速、健康发展做出了积极贡献。为支持济南外向型经济发展，国税人员加强部门协调力度，加快退税审批速度，去年办理出口退(免)税14.22亿元，同比增长16.38%，实现了“新账不欠，老账要还”的目标。

　　记者：今年是“十一五”规划的开局之年，请问我省国税系统今年如何以科学发展观统领税收工作全局。

　　胡金木：做好今年的国税工作对于“十一五”开好局、起好步、打好基础至关重要。从今年的经济形势来看，国家将进一步加强和改善

　　今年国家税务总局分配给我省的国税收入计划总额是1120.89亿元，比上年增长10.6%，剔除原油增值税和所得税后，全省(不含青岛)直接收入计划增幅为12.9%。上述收入计划是积极稳妥的，经过努力是可以实现的。全省国税系统将充分利用有利条件，克服各种困难，进一步提高税收征管质量和效率，努力实现国税收入平稳快速增长。