读一体化的几个关键词

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　□洛官

　　今年以来，党和政府的文件写作，颇有新风。例如国家的“十一五”规化增加了“专栏”，众多重点项目，使人一目了然。日前市委市政府出台的《关于深入推进城乡一体化建设社会主义新农村的意见》，在见报方式上，通过“关键词”提示，使读者能够更快更好地理解这一宏大工程的总体思路和目标任务及具体步骤。

　　深入推进城乡一体化，建设社会主义新农村是决定着一个城市现代转型方式，涉及千万人民切身利益的重大战略举措，关键词的背后可以读出决策者视野的深远。

　　关键词一：科学规划。规划是深入推进城乡一体化，建设社会主义新农村的龙头和基础。

　　历史上，乡村起源于原始农业聚落，城市得之于商业贸易萌芽，先有市、后有城。两者都有自然生成独自发展的特点。用科学规划整合资源、设计城乡共融，是人类文明发展的一大进步，也是世界历史上城市化进程中的一种创新。规化可以最大程度地科学统筹力量，进而成为推进一体化的合力。

　　关键词二：产业支撑。产业发展是推进城乡一体化，建设社会主义新农村的首要任务。

　　观察世界上城市化进程可以发现，城市化本身是新兴产业发展的结果。第一产业本身使城乡发生了分裂，第二产业强化了城乡意识，而第三产业的兴起，才最终使城乡共融走入了历史的视野。但三大产业在一体化进程中，不可偏废；一定要三大产业互动，突出各自的产业发展重点，才能在城乡统筹中发挥更好更大的推进作用。

　　关键词三：人口转移。有计划、有组织地促进农村人口向二、三产业转移和向城镇集中，是增加农民收入，促进农民生产、生活和居住方式转变的关键。

　　历史上的移民，例如清初的“湖广填四川”，移民的后果，农民仍然是农民，仍然面朝黄土背朝天的向土地讨生活。但是，一体化下的“人口转移”，是与产业化发展，与城市化发展同步的，不仅仅是身份的转换，而是农民历史命运的一次根本转变。

　　关键词四：公共事业。尽快改变农村公共事业滞后的状况，是推进社会主义新农村建设的重要任务。

　　城乡二元分治的形成，除不同产业发展的结果外，主要差距就在于公共服务的覆盖面有侧重。当前，在推进城乡一体化，建设社会主义新农村的目标下，政府的行政管理体制改革，公共财政的建立，以及政府公共服务职能的延伸，都必须朝着有利于改善农村公共事业滞后状况的方向迈进，使农田、生态、公路等基础建设，教育、医疗、文化、扶贫等事业的发展，都获得最大程度的加强和提高。让农民的生活和居住方式发生质的变化。

　　深入推进城乡一体化，建设社会主义新农村的关键词还包括了土地规模经营、科技进步、集体经济等。关键词集合在一起的核心是实现城镇化水平有新提升，农村经济有新发展，农民生活有新改善，农村社会事业有新进步，农村文明程度有新提高，基层民主政治建设有新进展等目标。

　　这是一项创造性的工作，其智慧在于将统筹城乡经济社会发展的思想贯穿其中。读罢赞叹之余，相信广大人民群众是衷心拥护并乐观其成的。