中国保护知产重打击也重严管

　　国务院新闻办今天举行发布会，请最高人民检察院副检察长朱孝清、公安部部长助理郑少东、海关总署副署长龚正、国家工商行政管理总局副局长李东生和国家版权局副局长阎晓宏，介绍《关于在打击侵犯商标专用权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》等加快知识产权行政执法向刑事执法移送，加强知识产权执法协作的相关规定等有关情况，并回答记者提问。

　　10年查获地下光盘生产线223条举报最高奖励30万

　　“每查获一条地下光盘生产线，中国政府就奖励提供线索的举报者15万至30万元人民币。”阎晓宏介绍，中国政府在打击侵权盗版问题方面的态度是坚决的，1996年以来，已经查获地下光盘生产线223条，其中2005年查获了17条，今年1至3月就查获了6条非法光盘生产线。

　　“中国政府打击侵权盗版的决心不只体现在对地下非法生产线的打击，对正规光盘企业也会严格监管。”阎晓宏说，下一步中国政府将继续加强这方面的工作，希望中国的光盘企业一定要吸取教训，依法经营。

　　个别正规光盘复制企业存在违法经营现象

　　阎晓宏在回答记者提问时表示，目前中国市场上侵权盗版的问题主要原因不是正规的光盘厂家，但是确实存在个别正规光盘复制企业违法经营现象。

　　阎晓宏介绍，全国扫黄办、新闻出版总署和国家版权局最近展开了一次对正规光盘复制企业进行整治的专项行动。这次检查整治的范围涉及到18个省、市、自治区，涉及到48家光盘生产企业，占全国省市的五分之三，检查企业接近二分之一。这次检查对没有授权委托复制加工光盘的企业，超出授权数量进行加工的光盘企业进行了严厉处罚，吊销了重庆三峡光盘有限公司和河南先达光碟有限公司等6家光盘复制企业的经营许可证；对广东寰宇光盘有限公司，北京大百科光盘有限公司等8家企业决定停业整顿。

　　 2005年商标注册达80万件司法保护范围扩大

　　“两高司法解释出台以后，使商标司法保护的范围就更加扩大了。”李东生说，商标侵权的形式，在商标法第52条和商标法实施条例第50条有明确规定；涉及到要移送的，是根据刑法第213条、第214条、第215条和2004年底两高出台的司法解释。

　　李东生强调了一个数字：2005年工商行政管理机关向公安机关移交涉嫌犯罪案件236件，其中有105件是根据新的两高司法解释移送的，“如果没有司法解释，这105件是移送不了的。所以新的司法解释应该说起了很重要的作用。”

　　李东生介绍，今年1月13日，国家工商行政管理总局和公安部联合制定了《关于在打击侵犯商标专用权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》，加强了互相提供犯罪线索、犯罪案件以及通报其他信息方面的合作，这将对进一步加大商标专用权的保护力度起很重要的作用。

　　现在应该说中国商标保护的环境明显改善了，李东生说，从商标注册的情况看，这几年商标注册量每年十几万地增加，包括外国来申请的数量也不断增加，2003年比上一年就增加了十多万件，达到了30万件，而2005年申请量达到了80万件，“这说明大家对商标保护的环境有信心了。”

　　6年收缴盗版光盘4.57亿件但很难做到一夜之间消除

　　有记者问：“中国政府在打击侵权以及盗版DVD方面做了如此多的工作，为什么还能够在大街小巷上买到各种各样盗版DVD？”

　　阎晓宏回答说，从中国这样一个发展中国家来看，保护知识产权是一个过程，可能发达国家也走过了这样一个历程。对中国来讲，我们希望把这个过程尽可能缩短，但是也很难做到在一夜之间全部消除这种现象。

　　阎晓宏举例说，联合国的版权公报上介绍一个非洲的国家，他们也加入了伯尔尼公约，也加入了国际互联网的两个新条约，但是，这个国家十几年没有判过一个关于版权的案子。“是不是那个国家没有盗版的问题呢？显然不是的。”

　　阎晓宏说，中国查缴的侵权盗版的数量是很大的，2000年到2005年就收缴了4.57亿件侵权盗版的光盘和图书制品。其中2005年，就收缴销毁了1.06亿件。“一方面我们在打击方面的力度还是很大的。另一方面，也说明确实在光盘的侵权盗版方面还存在着比较严重的问题。”我们需要研究更加有力和有效的打击，来遏制或者从根本上治理这种侵权盗版的问题。

　　“但是我想，无论是发达国家还是发展中国家，目前像中国政府这样保护知识产权的，在全世界范围里来看都还是没有的。”阎晓宏说。

　　中国假货出口相对数量没有超标

　　龚正在回答记者的提问时说，在中国的出口商品当中，侵权的问题客观存在，“绝对数量而言确实是比较严重，但是如果相对数量来讲，应该说并不是很严重。”因为我们的出口产品中侵权产品的比例，从相对数来讲，没有超过国际标准。

　　龚正分析向美国出口的情况说，2005年中国对美国出口商品价值是1629亿美元，而美国海关2005年报道，查获来自中国的侵权商品价值6397万美元，只占了我们向美国出口商品的万分之四，远远低于联合国经济发展组织作出的评估，假冒商品占世界整个贸易的比例一般是5%到7%。

　　为什么大家感觉到我们出口商品当中这个问题十分严重？龚正说主要原因是两个：一是这几年我们的贸易额大量增加，2005年我们进出口总额已经达到了1.4万亿美元，是世界第三大贸易国；二是中国客观上是世界的制造工厂，我们出口的商品当中，涉及到跨国公司的名牌产品很多，中国又是发展中国家，在这个过程当中出现这样的问题是在所难免的，它是一个过程。

　　进出口商品都实行边境知识产权保护

　　是否存在中国海关对假货出口监管不力？龚正说，如果说中国海关跟其他国家的海关在知识产权边境保护方面相比有什么特点的话，中国海关是为数不多的不仅对进口商品进行边境知识产权保护，而且对出口商品主动进行知识产权保护的海关之一。

　　龚正说，当前，在加强监管力度，加强知识产权边境保护方面，面临两大困难：第一是知识产权边境保护对海关来讲专业性比较强，我们有关的信息情报掌握的渠道相对来说比较少；第二是无限增长的对海关的要求和有限的监管资源方面产生了很大矛盾，因此不可能做到件件货物都细查细验。

　　龚正表示，海关一直在采取措施，从管理方式、管理观念、管理手段等制度方面进行创新，最主要的是采取风险管理的方式，通过风险分析，确定极少数，方便大多数，保护的同时提供优质的服务，促进贸易的提高。同时希望广大的权利人帮助海关，丰富知识产权保护的知识，提高我们这方面的能力，提高效率。

　　中国正在推行大型企业软件正版化

　　阎晓宏透露，在2005年底政府部门软件正版化工作完成后，中国正在推行大型企业的软件正版化工作。

　　针对境外的一些权利人组织认为中国软件盗版超过90%的说法，阎晓宏分析说，软件分成三种类型，一种是系统软件，比如银行系统使用的软件；一种是企业专用软件，比如单位使用的会计管理方面的软件。这两种软件都是非通用软件，是为企业量身订做的，不存在盗版问题。最后一种是PC机上用的软件，主要是

　　“在通用软件的盗版问题上，中国政府采取了一系列的积极有效措施，局面已经大为改观。在2005年底，政府部门的软件正版化工作完成。”

　　关于大型企业的软件正版化工作，阎晓宏透露，国家版权局和信息产业部、

　　阎晓宏还补充说，联想公司并购了IBM的业务以后，已经开始在他所有生产的硬件上预装正版软件，联想的生产量在国内占三分之一份额。中国现在是PC机生产的最大国家，年产量是8000万台。在国内生产和销售的大概是1800万台，有6000多万台是在国外销售的，在国外销售的这部分都是裸机出去，到国外装不装正版软件，这部分中国不能负这个责任。

　　本报北京3月27日讯