云南马龙县交警大队对私自改装、加高车厢的超载车辆每个月处罚一次，超载车辆有了这张罚款单，在本月内将通行无阻，不再追罚。这张罚款单也因此被驾驶员们称为改装车辆的“包月卡”。（3月27日生活新报）
公交车有月票，宽带上网有包月，手机话费有包月，然而超载罚款也包月你听说过吗？将执法弄出了“执罚”，只要罚款到手，执法人员掉头就走，对违规违法行为的查处“
戛然而止”的情形，我们并没少见。比如卫生执法部门对街头脏乱差的大排档就常带是这样“执罚”的，比如环保执法部门对污染企业也常带是这样“执罚”的。但这种“执罚”代替执法，至少还是心照不宣或者说是不能宣不敢宣的。而马龙县交警大队不但把执法变成“执罚”并且将“执罚”“制度化”，确乎是闻所未闻，破了天荒。正因如此，才更令人惊诧，发人深省。
为什么要查处超载车辆，罚款是为了什么，罚款之后又该怎么做？这些道理连平民百姓都知道，交警大队又如何会不懂？之所以一清二楚仍要南辕北辙，说穿了就是利令智昏。“执罚”“制度化”之后，于交警大队而言，无须再每月上路“执罚”敛钱，轻轻松松就搞定了固定财源，“小金库”不必再愁无米下锅；于车主而言，一次性“买断”了一个月的“超载权”，则可以有恃无恐地超载上路了。记者采访时曾问司机，私自加高车厢会不会被交警拦截？司机坦然笑答“不怕，我有‘包月卡’”。记者搭乘的超载车大摇大摆驶过交警大队门口，果然一路绿灯。一个“包月卡”给交警大队和车主带来了“双赢”，然而“双赢”的后面，乃是新闻所披露的国道不堪重负的千孔百疮。而依我看来，“包月超载”碾压的不仅是千孔百疮的国道，还有法律法规的尊严。
“X个部门管不住一个X X”的现象，早已屡见不鲜。有议论将此归咎于监管主体不明、监管职责不清的多头监管。然而马龙的怪事又告诉我们，所谓“管不住”，其实还有更深层次的原因。比如超载由交警管，绝无“多头”一说，但是马龙交警大队又管得如何？马龙的怪事恰是说明，捉老鼠必得真猫。如果公权被“私化”，被用来“寻租”、“设租”，这样的以权谋私，乃是猫已不猫。而猫已不猫还在充猫，岂不是比没猫还糟！
作者：奚旭初
