招五名未成年人参与立法

　　招五名未成年人参与立法

　　任务：参与起草《广东省预防未成年人犯罪条例》

　　本报讯(记者龙科通讯员王茜)昨天，《广东省预防未成年人犯罪条例》(下简称《条例》)起草小组对外开通了征求意见网站(www.gdcyl.Org/yfqsnfz)，向社会公开招募5名品学兼优的12－18岁未成年人参与《条例》的起草工作。

　　《条例》立法项目纳入了省人大“十一五”立法规划，同时也是今年省人大重点立法项目之一。起草工作领导小组副组长、团省委副书记王晓说，公开招聘未成年人参与《条例》起草，是要让未成年人亲自参与到这部关系他们切身利益的法规制度中来。按计划，明年1月省人大常委会将对《条例》草案进行第一次审议。

　　未成年人犯罪快速上升

　　近年来，我省未成年人犯罪人数和比例呈快速上升趋势，出现了暴力型犯罪突出、外来流浪闲散未成年人犯罪占多数、犯罪年龄低龄化、犯罪手段成人化、犯罪方法智能化等新特点和新变化。据统计，2005年我省法院判决的未成年犯是8666人，比2004年增长20.34％，比2003年增长40.75％。虽然《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》早在1999年就通过施行，但我省一直没有出台配套的地方性法规。随着未成年人违法犯罪不断出现新情况、新问题，预防工作的一些方面无法可依，亟须制定地方性法规来填补这一空白。

　　开门立法让未成年人参与

　　在《条例》制定过程中，起草小组充分尊重未成年人的意见。据悉，除了公开招聘5名未成年人参与《条例》起草小组，让未成年人亲自参与法规的制定之外，起草小组还将召集各个年龄段的未成年人召开征求意见座谈会，同时深入未成年犯管教所和未成年犯劳教所，征求未成年犯和未成年劳教人员意见。

　　报名方式

　　凡符合条件者可网上报名，也可以打热线电话咨询，号码是020－87673133，联系人:王兵，邮寄地址:广东省越秀区寺贝通津1号大院团广东省委社区与权益部，邮编:510080。

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　　严禁开除未成年学生

　　条例初稿强调解决广东实际问题

　　本报讯目前，《广东省预防未成年人犯罪条例》的起草工作正在有条不紊进行，已经拟出了《条例》的初稿，初稿当中对于当前预防未成年人犯罪的一些主要问题作出了规定。

　　《条例》起草工作领导小组副组长、团省委副书记王晓表示，制定《条例》将突出广东特色，所解决的一定要是广东的实际问题。

　　如针对目前学校教育普遍缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，轻则罚款，重则劝退，动辄开除等问题，容易导致部分学生滑向违法犯罪的深渊。《条例》草案规定:学校要关心和帮助后进学生，严禁中小学校开除或以劝退等方式变相开除未成年学生，并对开除和退学学生达到一定比例的，规定了相应的惩戒措施。

　　《条例》草案还规定:在刑事诉讼过程中，公安司法机关对于未成年人应当尽量避免羁押。羁押场所应当与羁押成年人的场所分开，并对未成年人提供特殊保护。另外，目前未成年犯改造教育工作比较薄弱，未成年犯教育未纳入九年义务教育计划，义务教育师资力量明显不足，《条例》草案因此规定:将未成年人犯的教育纳入国民九年义务教育系列，从场地、师资、经费等方面保证其继续接受义务教育，并免费提供职业技术培训。

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