粤正处人口年龄结构黄金期

　　文/本报记者王湘、黎蘅通讯员刘占锋

　　“广东目前正处于人口年龄结构的黄金时期，是全国总抚养比最低的省份之一。这意味着整个社会劳动力供给充足，而且社会负担相对较轻，对社会经济发展相当有利。而这样的‘人口红利期’还将持续48年。”在昨日举行的第一届广东人口论坛上，来自广东省及全国各地的著名人口学专家发布了“广东人口发展战略研究成果”。广东省委副书记欧广源

　　成就一

　　生育率降到更替水平以下

　　这项成果预计了新时期广东所面临的人口形势———虽然“人口红利期”仍然持续，但广东常住总人口已经达到9194万人，其中户籍人口7900万人;未来30年，广东将出现第四次人口出生高峰，而劳动年龄人口高峰、人口总量最高峰也将相继到来;人口与资源环境关系将更加紧张，实现构建和谐广东和全面建设小康社会的目标面临更加严峻的挑战。

　　专家在论坛上指出，广东用30多年的时间完成了发达国家上百年才实现的人口转变，生育率降到更替水平以下。

　　近一个时期以来，广东省人口结构发生了较大变化，进入了低抚养比的人口年龄结构黄金时期，为经济增长提供了一个额外源泉，即开启了“人口机会窗口”。1982年~2005年，广东省劳动年龄的人口比重从60.9%升至71.27%。总抚养比从64.1降到49.4，是全国总抚养比最低的省份之一。其中，外来人口中青壮年人口的大规模流入形成了人口年龄黄金结构，老龄化水平达到7%的时间将比全国晚9年，达到14%的时间将滞后4年。这种人口增长格局伴随着人口转变，为广东的经济增长创造了48年的“人口红利”期。

　　成就二

　　平均预期寿命高于全国水平

　　此外，近年来广东人口城镇化水平迅速提高，人口分布格局出现了历史性的转变。1990年以来，广东城镇化发展速度比全国平均水平高出1倍，城镇化水平仅次于上海、北京和天津。经济发达的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山以及汕头等地区的人口城镇化水平超过了60%。人口素质明显提高，健康水平全面提升。婴儿死亡率和孕产妇死亡率大幅度下降，2004年人口平均预期寿命为74.5岁，高于全国平均水平。

　　挑战一

　　人口增长对资源环境构成压力

　　随着人口的日益增多，人口与自然资源之间的矛盾也会日益突出。专家指出，2005年广东省人口密度为511人/平方公里，是改革开放以来全国耕地面积减少最多的地区，人均耕地面积只有0.027公顷，不到全国平均水平的一半，已低于联合国的最低警戒线(0.053公顷)。根据预测，2010年广东省的耕地面积还将减少到3117万亩，这将使广东的人地矛盾更为尖锐。此外，2000年以来，全省能源消费量居全国第三位，外省输入能源占全省消费量的比例超过了60%。

　　挑战二

　　2015年常住人口将超1亿

　　据专家介绍，目前广东省流动人口出生规模很大，约占全省出生人口总数的1/5，政策外生育比例较大，且逐年增加，这将直接威胁到生育水平的稳定。同时，可以生育二孩的独生子女也进入了育龄期，出生率和出生人数将显著增加。一旦出现生育水平反弹，人口增长速度就会加快。专家预测，常住人口将在2015年超过1亿。

　　此外，广东省的第四次人口出生高峰将发生在2014年~2020年，年均出生人口112.65万人，其中，最高峰为2017年~2019年，年出生人口超过114万人。

　　记者在论坛上了解到，2000年广东人口出生性别比已高达130，成为全国出生性别比失衡最严重的地区之一。如果这种局面得不到有效遏制，2000年~2020年出生人口中男性将比女性累计再多出291万。这样，1985年~2020年出生人口中男性将比女性累计“富余”460万以上。

　　专家认为，从长远角度看，这将给婚姻秩序从而给社会稳定带来深远的负面影响，直接威胁到人口安全。

　　挑战三

　　人口老龄化加速

　　专家认为，由于流动人口众多，广东的老龄化步伐比全国慢了10年左右。但无论如何，广东存在一支数量迅速增加、规模庞大的老年人口大军已经是不可改变的事实。按年均常住人口预测，广东65岁及以上人口占总人口的比重2010年将达7.2%，2020年达到9.8%，2030年达14.1%，2050年达到21.7%。按户籍人口预测，65岁以上常住人口在2010年将达到670万人，2020年将达到955万人，2050年将达到2099万人。在青壮年人口大量外流的地区，人口老龄化程度更高，在相对贫困的农村地区，问题尤为突出。

　　此外，人口素质远不能适应广东经济社会发展的需要。2003年16岁及以上人口中大专以上教育程度人口比重为5.07%，低于全国平均值0.42个百分点，在全国排名第19位，与北京20.29%、上海16.67%和天津10.86%相比，差距更大。