捅破高招名额窗户纸

　　时报综合报道徐显明校长成功地把“两会”的注意力吸引到了他所在的中国政法大学。

　　2006年3月6日，在第十届全国人民代表大会第四次会议上，身为中国政法大学校长的徐显明教授透露说，中国政法大学今年将对招生制度实行重大改革，本科分省招生计划首次按省人口比例确定。

　　具体说，该校今年的招生名额分配办法是：将2000个计划招生指标除以13亿，再乘以各地省份的人口数，基本上就得出下达到各省的指标数。这样，山东、河南、四川三个人口大省的招生人数都将历史性地突破百人。

　　这在全国还是第一次。

　　历来，高校招生指标在各省的分配原则，都是不公开操作，而且，也是舆论界指责教育不公平的一个焦点。简单说，由于指标的限制，在北京考大学和在河南考大学，录取比例会相差甚远，在北京，这个比例会比在河南高出许多。

　　全国人大代表洪可柱在接受《中国新闻周刊》采访时说，“(中国政法大学此举)是打破高考录取地域差异的破冰之举，使得中国高校招生名额分配第一次有了一个公开的规则。”

　　然而在3月18日，中国政法大学招生办主任刘琳琳对记者说，“前几天几十所高校的招办主任聚在一起开会，没有一个人提及中国政法大学改革的事情，问的也没有。”到记者发稿为止，根据媒体的相关报道，无论是北大校长许智宏、中国人民大学校长纪宝成，还是东南大学校长顾冠群，都明确表示不会考虑类似的改革。

　　而南开校长侯自新、上海交通大学党委书记王宗光、中山大学党委书记李延保等虽然认为中国政法大学的做法“应该得到尊重”，但同样表示本校没有这方面的改革。

　　3月21日，教育部官员在新闻发布会上表示：对于政法大学提出要按照人口比例招生的问题，教育部到现在为止还没有集体讨论过。

　　北大招生教授：徐显明完全不懂教育

　　2005年6月19日，在北京师范大学举办的“教育公平与和谐社会”研讨会上，来自武汉的全国人大代表洪可柱列举了他的调查：近20年来，清华、北大在鄂每校每年招生人数不足百人，在北京每校每年招生不低于500人，两校湖北录取总数仅为北京考生的五分之一；而湖北总人口是7500万，北京为1500万，是北京的5倍。

　　这意味着，湖北考生考上清华、北大等名校的机会，仅为北京考生的二十五分之一。

　　全国人大代表温俊义另有过计算：2005年，北京几所高校的本地生源比例分别是：北大17%，清华16%，北航13%，北京理工大学11%。而同时，北京之外的几所著名高校，本地生源比例显然更大。温俊义的计算是：复旦44%，上海交大47%，武汉大学50%，南京大学55%，浙江大学61%。

　　本次“两会”上，徐显明最为铿锵的一句话是，“中国政法大学不是北京的政法大学，是全中国的政法大学。”

　　北京大学参与了近20年高考招生工作的法学院教授孙东东，在分析这句话时，如此评价，“谁都知道啊，没有人说它不是中国的政法大学啊？”他说，“徐显明完全不懂教育，那样会毁掉中国高等教育的。”

　　孙东东说，这会造成当年（低水平的）“工农兵大学生”的复归。“假如全国高校都这样做，不顾各省教育水平的不同，遍撒胡椒面，最后的结果就是中国高等教育质量的大滑坡。徐显明的这种炒作是没有意义的，是完全不懂高等教育的一种炒作。”

　　在记者采访过程中，关于各高校招生名额在各省的确定方式，无一例外的答复是：按照历史惯例、报考人数、生源质量以及教育部的倾斜政策等。

　　招生指标如何制定

　　周洪宇，武汉市教育局副局长，分管高校招生工作。他接受《中国新闻周刊》采访时说，他曾向教育部考试中心原主任杨学为请教过这个问题。据杨学为介绍，我国的高招指标是这样出台的———

　　高校在各省招生的数量和比例主要是历史形成的。上世纪50年代初，各高校根据自己对各地基础教育发展水平的评估，制定了该校在各省招生的比例，这个比例一直延续至今。

　　至于每年具体浮动的幅度，各校则是根据下列因素来考量和决定：当年考生人数多少；该校当年毕业生数量；国家总体招生计划如扩招比例；该校各院系各专业师资情况；以及高校所在地的政府要求等等。

　　周洪宇说，我国高等教育法规定了8项高等学校办学自主权，招生自主权是其中的重要一项。此前9所高校声称自己在招生上面没有足够的自主权是不切实际的。《中国新闻周刊》