安徽开展效能建设：政府机关的“自我革命”

　　中新社合肥三月二十八日电 题：效能建设：政府机关的“自我革命”

　　——访安徽省委书记郭金龙

　　中新社记者 顾立军

　　随着“十一五”规划的通过，全国各地都在谋划“十一五”开局之策，安徽也不例外。开完“两会”回合肥，安徽省委书记郭金龙率先推动的就是一场“自我革命”——在省直机关开展“效能建设”活动。

　　安徽省委、省政府开展“效能建设”， 以加强效能建设、优化发展环境为主题，力求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，旨在“破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，以机关效能的提升推动安徽跨越式发展。”

　　环境是发展的重要资源，是地区竞争力的重要组成部分。作为中部省份，安徽正在抢抓机遇、奋力崛起，以效能建设推动跨越式发展体现了省委、省政府执政兴皖的深思熟虑。郭金龙对记者说：“在营造良好发展环境的诸要素中，行政效能是居于主导地位的关键要素和重点环节，是欠发达地区发挥后发优势、推进跨越式发展的重要抓手。”

　　为民服务之心

　　政府改革的核心就是“官念”的变化，要从“管理型”政府向“服务型”政府转型，而“效能建设”坚持的重要宗旨就是全心全意为人民服务。

　　郭金龙说，政府机关及其工作人员的权利来自于人民，为人民服务，受人民监督。我们党代表着最广大人民群众的根本利益，我们的政府是人民的政府。正如安徽某市的官员所言，推进“效能革命”，创造务实高效的政务环境说到底是个立场、感情和出发点问题，是衡量各级干部执政能力和工作作风的“试金石”。

　　他对记者说，无庸讳言，确实有的官员，漠视时代的要求、人民的愿望、家乡父老的期盼，或有畏难不前、无所作为，或有高高在上、敷衍塞责，或有自我满足、盲目乐观，有的甚至作风不正，这些精神状态说到底是立场有问题，感情有问题——对人民群众的感情冷漠。

　　他在安徽省直机关效能建设动员大会要求，省直机关工作人员要深入学习党章，坚持“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，带头改进作风，时刻牢记自己是人民的公仆，领人民俸禄，必须为人民服务，一定要克服“官本位”思想，坚决杜绝脱离群众、颐指气使的不良现象，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　奋发有为之志

　　从一年多前赴任安徽省委书记之初，郭金龙就有种强烈的紧迫意识，一直强调要有“奋发有为”的精神状态，安徽上下形成了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的共识，干部群众的精神面貌大为改观。在效能建设的动员大会上，郭金龙说：“奋力崛起的事业需要奋发有为的精神，奋发有为的精神推动奋力崛起的进程。”

　　他要求，省直机关的每一位党员干部特别是领导干部都要带头确立和始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，清醒地认识自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感和振兴安徽、皖人有责的使命感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，努力在安徽奋力崛起进程中实现自身价值，作出应有贡献。

　　郭金龙说：“安徽要加快发展，需要有好的精神状态，各级领导干部要有崇高的理想，坚定的信念，要有强烈的使命感、责任感、要确立奋力崛起的精神状态，只争朝夕，奋发有为，真正做到对群众有感情，对工作有激情，切实改进领导作风和部门行风，始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气和凛然正气。”

　　改革创新之法

　　对于政府官员来说，对群众有感情、对工作有激情，但是仅有热情是不够的，还需要可行并且有效的工作方法，那就需要不断解放思想、创造性地开展工作。

　　安徽虽然与先进省份相比还有差距，但安徽是个敢为人先、富于创造的地方，从家庭联产承包的发源地，到农村税费改革的先行省，安徽在中国改革开放的历史上留下过许多探索。郭金龙引用古人的话说，“天下事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难。”

　　他为此要求，在效能建设中，省直机关要深入调研，掌握实情，把中央精神与安徽实际结合起来，不断创新观念思路，创新体制机制，创新方式方法，提出符合中央要求、符合安徽实际、符合群众愿望的思路、措施和办法，把创造性的要求落实到工作的全过程和各个环节，推动各项事业不断取得新突破，开创新局面。

　　郭金龙强调，要从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，把解放思想落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越，以发展的成就来检验思想解放的成效。

　　据悉，安徽省直机关的效能建设已明确具体目标，将在六个重点工作上形成突破：更新思想观念，切实在增强工作的主动性和创造性上取得突破；深化审批制度改革，切实在简政放权上取得突破；推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破；创新管理方式，在提高行政效率上取得突破；确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破；加强信用建设，在树立安徽良好形象上取得突破。

　　郭金龙强调，只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大群众的创业积极性，营造宽松良好的政务环境和发展环境，真正做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作都有新举措，全面实施好“十一五”发展规划，加快安徽奋力崛起的进程。