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期待《意见》成为权利指南


http://www.sina.com.cn 2006年03月29日01:48 东方早报

  番禺日报社 练洪洋责任编辑 刘景 任大刚

  3月27日,国务院发布全面系统地解决农民工问题的指导性文件———《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(下称《意见》)出台。

  《意见》可以视为本届政府对农民作出承诺的履践,是城市对农村反哺的一种表现

,具有非同寻常的破冰意义。当然,要让这个指导性文件从纸面上走下来,切切实实贴近农民工,成为农民工的护身符,而不成为中看不中用的“权利白条”,还有许多路要走,而且前途坎坷。

  最让人担忧的,当然是政令能否在各级政府中得到不折不扣的执行。按过往惯例,类似政令得不到贯彻不在少数,过百个红头文件管不住公款吃喝就是一个极端的例子。

  另一方面,这不过是指向性的政府的指导意见,不是可操作法律性文件,而且不具可诉性,即使意见中所提及应该享受的权利受到明显的侵害,农民工也无法依此获得强有力的行政、司法救济。没有救济的权利,不是真正的权利。

  有了指导意见,是一个好的开端,但要把善令化为善政,惠及亿万农民工,还必须脚踏实地抓落实,用强有力的手腕来保证政令畅通,使《意见》成为广大农民工的“权利指南”,让他们切实感受到政府和社会的关怀。 番禺日报社练洪洋


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