“四五”普法亮点纷呈

　　本报讯记者黄颖报道：记者3月28日从有关部门获悉，自2001年启动“四五”普法以来，我省“四五”普法任务已全面完成。五年来，通过多种形式的普法宣传教育，全省公民的法律意识和法律素质增强，学法、守法、用法、护法蔚然成风，各级领导干部和执法部门依法行政、依法办事、文明公正执法的水平进一步提高，营造了和谐稳定、诚实守信的法治环境。

　　亮点一：以宪法为核心，重点宣传普及了35部法律

　　“四五”普法期间，我国法律体系进一步完善，出台的法律法规较多。五年来，我省在坚持以宪法为核心的法制宣传教育的基础上，重点宣传了与全省改革发展相关、与维护和谐社会稳定相关、与人民群众生产生活密切相关的35部法律法规，全省3600多万名普法对象接受了不同程度的普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，全省各地都组织了声势浩大的全省法制宣传日活动，增强了全省公民的宪法意识，增强了广大公民的法律意识和法制观念。

　　亮点二：以领导干部为重点，提高依法行政水平

　　“四五”普法中，我省坚持以领导干部为重点开展普法教育，有力提高了依法办事、依法行政水平。我省在全国率先建立了领导干部年度法律知识考试制度，成立领导干部法律素质教育中心，并实施了普法合格证制度，将考试成绩登入领导干部学法档案，作为领导干部年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。据调查，公民对领导干部法律素质满意度达82．5％，认为领导干部能或者基本能做到依法办事的达95％。

　　亮点三：推进“三大工程”，建设法治政府

　　“四五”普法期间，我省全面推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”。各级政府以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的法制化、规范化。各部门、各行业结合实施《行政许可法》和政务环境评议评价活动，积极推进执法责任制、公示制和执法过错追究制，依法改革行政审批制度，全省行政审批和许可事项由2000年的1127项减少到616项，提高了依法行政和政府决策科学化、民主化水平。基层依法治理工作取得了较大突破，以“四民主、两公开”为重点，广大农村广泛开展了“民主法治示范村”创建活动，我省在全国率先建立了100个“民主法治示范村”。到2005年底，全省创建活动的铺开面达35％，其中20个村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。

　　亮点四：创新手段，解决群众社会热点难点问题

　　五年来，我省除充分利用媒体、宣传橱窗、公益广告牌等有效载体外，还通过组织国家公务员说法电视大赛、普法游园会、“普法超市”等多种形式进行普法宣传。各地还把法制宣传教育与解决群众热点难点问题相结合，增强了普法的针对性和社会效果。五年来，围绕“严打”、整顿和规范市场经济秩序、禁毒、防治非典和禽流感、农民工维权等，有针对性地开展了法制宣传教育。2005年全省办理法律援助案件4000多件，其中帮助农民追讨拖欠工资869件，追回工资1800多万元，受益农民达2600多人。