央行高层人士谈重大经济问题

　　中国外汇储备额并不高

　　中国人民银行28日在其网站上发布了中国人民银行行长周小川日前在“中国发展高层论坛”汇率专题会上的发言全文。文中表示，从人均尺度来看，中国的外汇储备并不高。

　　根据已经公布的数据，我国2005年贸易顺差达到1000亿美元。到2005年12月末，中

　　8189亿美元，仅次于日本。

　　周小川认为，如果相似国家外债水平不同、ＦＤＩ（外国直接投资）总存量水平不同，外汇储备可能也不同。外债是要还的。ＦＤＩ要分红，也有可能撤出。另外，有热钱的话，它会伺机撤走。这些因素都对外汇储备数量标准有影响。

　　从人均尺度来看，中国的外汇储备是不高的。

　　周小川表示，2005年7月21日汇率改革以后，对中国经常项目平衡和ＦＤＩ产生影响有滞后期，投机因素也不可能立即消除。中国实行有管理的浮动汇率制度，人民银行对外汇市场进行管理的角色将根据条件逐渐弱化，逐步减少外汇储备的过快增长。

　　中国将实现预期贸易基本平衡

　　周小川表示，中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。随着这些措施的逐步实施，中国将实现预期的贸易基本平衡，估计这可能要花2年至3年时间。

　　周小川表示，2005年顺差突然扩大到1000亿美元，这主要是2005年进口增速放慢，与出口增速拉开缺口。进口中主要放慢的是设备进口，这与中国经济结构调整有关。他分析，近几年，全球化、跨国外包、供应链重组处于加速阶段。过去不能跨国外包的现在都

　　有可能外包。劳动成本密集型生产和服务通常率先外包至中国、印度等地，而发达国家（高劳动成本地区）创造新就业机会和新的出口优势往往滞后一段时间。这期间贸易不平衡扩大。此外，ＦＤＩ（特别是跨国公司的直接投资）在中国的生产和销售大幅增加，替代了中国的进口。

　　周小川表示，中国作为一个发展中的大国，就业压力大，金融系统尚脆弱，只能采取渐进、可控的方式来调整经济。

　　诸多因素导致中国高储蓄率

　　中国人民银行28日在其网站上发布了新闻发言人李超就汇率和贸易平衡问题答记者问的全文。李超表示，家庭储蓄率较高的一个主要原因在于当前的社会保障体制改革尚未完成，老百姓出于养老、医疗等原因积累了大量预防性储蓄。同时，住房体制改革也使相当多的大众储蓄资金用于买房，为子女教育而储蓄也是导致储蓄率较高的原因之一。

　　李超特别强调，高储蓄率不只是中国独有的现象，在其他亚洲国家也存在类似的情况。储蓄率对贸易平衡产生的影响需要加以重视和研究。降低高储蓄率措施之一是需要通过加快社会保障和教育体制改革等措施来降低预防性储蓄，使人们更放心地消费。

　　将增加先进技术等方面进口

　　李超表示，中国政府将通过调整政策、改善政策环境来鼓励进口，今后特别要增加先进技术、关键设备和国内短缺资源的进口。

　　他说，中国正处在ＩＴ产业高速发展的关键时期，需要从发达国家大量进口ＩＴ产品和设备，中国的商业银行正在进行系统改造，也需要购买大量的计算机主机设备。预计中国航空市场的繁荣可以持续几十年，飞机及与之相关的设备及零件进口在今后几年、甚至几十年将迅猛增长。中国还是世界农产品市场上的较大购买者，预计今后中国从国际农产品市场的进口还将继续增 （据新华社北京3月28日电）