让英雄更加理直气壮

　　近段时间，我省部分地区出台的有关见义勇为新规定引起关注:3月初，六盘水市出台见义勇为奖励基金管理新办法，规定见义勇为人员伤残丧失劳动力，民政部门不仅优先安排其家庭供养人员就业，而且完全丧失劳动能力者，本人可享受当地最低生活保障，若见义勇为牺牲者，其直系亲属还可以享受最低生活保障。

　　而在今年2月1日正式实施的《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》也对见义勇为

　　“随着这些新规的面世，意味着对见义勇为行为已从过去只侧重于奖励，开始向奖励与保护并举转变，使其更趋于科学与合理。”对我省一些地方相继出台的有关见义勇为新规定，一名社会学者作出了如是评价。

　　面对英雄的见义勇为，人们在崇敬，感动之余却不时会看到如此辛酸现象的出现:由于一些见义勇为者的合法权益得不到有效保障，导致英雄在“流血”之后再度“流泪”的现象时有发生。有关人士分析指出，“英雄流血又流泪”缘由，除了个别地方对见义勇为人员关爱程度不够外，保护机制的缺位也是一个重要因素。对见义勇为行为，不少地方往往只是给予一定的物质与精神奖励，而对其保护措施并不多，尤其是一些见义勇为后致残丧失劳动力或牺牲者的保护和优待制度，还不健全，给本人及家庭带来诸多不幸，在一定程度上挫伤了人们对见义勇为的积极性。

　　细心的人不难发现，我省这些新出台的见义勇为管理规定最突出的特征是，除了将见义勇为奖励金额提高外，都无一例外地将优待见义勇为人员作为重要内容。根据六盘水的见义勇为奖励基金管理办法，因见义勇为受伤致残完全丧失劳动能力，由家庭成员供养确有困难者，其具有劳动能力的待业直系亲属，同等条件下可被优先安置到民政福利企业就业;因伤残完全丧失劳动力或牺牲的本市见义勇为人员，其供养的直系亲属无劳动能力又无其他生活来源的，由户籍所在地民政部门按最低生活保障标准发放生活费，此外，见义勇为人员本人及子女在教育方面等也享受一定的优惠政策。

　　而贵阳市对见义勇为人员的优待作出了更为详细的规定:市级以下各地均要建立见义勇为人员救治“绿色通道”，见义勇为受伤人员，需要急救或者住院治疗的，免收挂号费、诊查费、输血费、检查检验费、床位费、抢救费、手术费等费用。见义勇为负伤人员属于国家机关、团体工作人员和事业、企业单位职工的，可按照工伤处理，享受国家工伤待遇，受市级表彰的，还可享受市级劳模待遇。完全或部分丧失劳动能力者，经核实民政部门将分别按照其所在地最低生活保障的180%和150%发放给生活费，国家机关及企事业单位招聘工作人员时，在同等条件也优先录用见义勇为人员。

　　此外，见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或者致残人员的直系亲属从事非公有制经济的，税务、工商等部门应当优先办理生产经营手续。其子女或其供养的弟弟、妹妹生活有困难的，在义务教育阶段，学校应免除学杂费;参加中考、高考的，同等条件市属院校优先录取，并减免学杂费。

　　值得关注的是，在贵阳市的见义勇为暂行办法中，对见义勇为行为的认定还打破了户籍限制，凡是发生在该市行政区域内的见义勇为行为都能获得认可。同时，该办法还扩展了见义勇为范畴;除与违法犯罪斗争外，在突发性公众事件中，为保护国家、公众利益或他人合法权益免遭或减轻危害，排除、减轻突发性公共事件危害的行为(特定职务行为除外)也属见义勇为。

　　“见义勇为者首先是一个正义的人，但同时又是一个普通的人，见义勇为人员在保护了别人后，他们本人以及他们的家庭其实也需要保护。”贵州师范大学法学院谢海洋副教授认为，见义勇为行为其实没有强制性，更多的只是一种引导，有了这些相关奖励与保护规定后，体现出政府对见义勇为激励与保护力度的重视和加强，必将极大地弘扬社会正气，最大限度的避免了英雄流血又流泪悲剧的发生。

　　作者：黄诚克 王道东来源：金黔在线—贵州日报