管道煤气初装费　收了十年未听证(图)

　　市市政园林局局长冉申德悄悄来到现场旁听询问会。海国摄

　　本报讯（记者任珊珊、舒涓、黄佩、刘海健、段郴群）昨天上午，广州市人大代表朱永平就管道气初装费问题询问了有关部门，质疑该项收费是否合法。市物价局承认，煤气

　　市物价局局长沈志超、市政园林局副局长骆宁安及市煤气公司有关负责人应邀出席答疑，而广州市市政园林局局长冉申德也悄悄来到现场，站在门口旁听询问过程。

　　煤气初装费让人“吃不消”

　　目前，广州的管道气初装费按穗价[1996]53号收取：低层建筑（9层及9层以下）每户3000元，高层建筑（10层及10层以上）每户3500元。开通热水器时，煤气公司还要另收300元“安装费”。对于这个标准，不少市民都通过媒体反映“吃不消”。

　　朱永平代表据此向市物价局询问：“初装费政策制定的背景是什么？有何依据？”

　　市物价局价格处处长梁元斌说，在物价局53号文出台前，1987年广州市油制管道气工程动工时，整个工程政府投资3.25亿，但余下的部分由于资金不足，工程建设需要采取多种渠道筹资。当时物价部门制订的办法是向管道气用户收取集资费，标准是居民每户1000元，用户个人出300元，所在单位出资700元。

　　他解释说，如今开通管道气时加收的300元安装费，主要是针对有些用户需要安装热水器，属于自愿收费，并非每户必收。

　　朱永平代表说，目前对于管道气初装费的性质，相关部门一直没有明确说法。“另外，管道气初装费是否列入政府定价目录？”朱永平说，如果没有，就属于违反价格法的收费，应予取消。

　　市物价局有关负责人员承认，目前广东省政府的定价目录里没有煤气初装费这项收费，“但是（目录）里面有‘工程安装费’一项，和初装费内容相同。”

　　对于这笔收费的去向，市政园林局负责人解释说：“管道气初装费取之于民，用之于民。主要用于气源厂改造、新增燃气管道的铺设及附属工程建设等等。”

　　没有任何部门论证合法性

　　“《价格法》规定，涉及到群众切身利益的公用事业价格的制定，应当予以听证，管道气初装费为什么没有举行听证？”朱永平代表请物价部门解释一下。

　　“管道气初装费是个历史遗留问题，广东2003年才开始实施政府定价、听证目录。”市物价局局长沈志超说，当时的价格法只是笼统规定了要听证，但哪些进行听证、怎么组织听证并没有细则规定。

　　朱永平说：“穗价[1996]53号文出台时间在《价格法》实施之前，当时没有听证可以理解，但1997年再收费时为什么不听证？10年了，没有任何部门论证其合法、合理性。”

　　他认为，煤气公司收取“安装费”，必须经过物价部门的批复，否则就是乱收费。

　　代表：下一步争取开听证会

　　“请问煤气公司，有些市民反映，安装热水器的‘点火费’就要300元，这个价格是不是太高了？是否存在层层转包？”朱永平说。

　　市煤气公司负责人表示，有些楼盘的煤气管道安装费是由开发商承包下来，自行安装，煤气公司随后对其收取挂装费40元，而煤气报建要收300元，主要是材料耗损、修建管道等费用。

　　“今天的交流非常诚恳，我就是想弄明白初装费的性质，现在搞清楚了，是集资费。”朱永平表示，他不认同有关部门对于“工程安装费和初装费差不多”的说法，指定价目标要准确，不能模糊。他表示，下一步将争取尽快就此问题举行听证会。